西宁市经济开发区加快推进经济提质增效转型升级步伐

　　一是全力做好帮企业稳增长工作。落实省市政府出台的一系列关于扶持企业发展的政策措施，全力协调解决企业在生产经营中的困难和问题，促进园区重点行业、重点企业稳生产、保增长，保持经济平稳运行。年内新培育规上企业20户，规上企业工业增加值增长18%以上。充分发挥开发区和各园区融资平台、担保公司的融资功能，努力营造良好的融资环境，全力帮助企业解决融资难问题，力争2014年帮助企业融资规模比上年增长15%以上。

　　二是加快推进产业提质增效升级。认真落实《青海省工业转型升级重大产业基地建设实施意见》，全面推进开发区两个千亿元、两个五百亿元产业基地建设，实施好337个重点支撑项目建设，培育好110个骨干企业，建设好50个国家和省级研发创新平台。大力推进光伏制造、铁合金、中藏药等行业联营、重组和技术改造，大力引进电解铝下游高端精深加工产业，延伸有色金属精深加工产业链，提升产业集中度和企业盈利能力。提升三产在园区经济总量中的比重，促进园区产业结构调整优化。力争三产增加值占到地区生产总值的15%以上，比上年提高3个百分点。

　　三是加快实施重点工业项目建设。以重点项目建设为抓手，全力推进新建、续建、技改(扩能)项目建设。加快实施煤基多联产、2×66万千瓦火电机组、高端铝合金型材、碳(石墨)材料产业园、氟化工产业园、铬化工产业园、高效多晶硅片、光伏逆变器、光纤预制棒及光缆、蓝宝石晶体及外延片、储能锂电池及材料、机织地毯绒纺、虫草枸杞深加工等一批产业链延伸项目，尽快形成新的产业规模和新的经济增长点，全年工业项目投资比上年增长20%。

　　四是加快提升园区自主创新能力。加大科技创新投入，力争年内建设省级以上企业研发平台10个，支持和鼓励园区企业设立科技创业投资基金，组建产业技术创新联盟，提高技术创新和自主研发能力。力争年内培育高新技术企业和科技型企业20户以上，高新技术企业增加值占地区生产总值的比重提高到10%以上。实施好120户千家中小微企业培育工程，加快培育壮大一批具有较大发展潜力的科技创业型企业。加快实施123科技支撑项目和省级重大工业技术进步项目。

　　五是加快转变招商引资思路方式。抓好重点产业链项目和产业配套项目的落实，提高招商引资的质量和效益。围绕各园区主导产业和打造重大产业基地建设开展招商引资，落实好青洽会签约项目和园区重大产业基地招商引资项目。今年将完成100个工业项目和30个生产性服务业项目前期工作，力争全年开发区招商引资实际到位资金比上年增长20%以上。

　　六是加快园区基础配套设施建设。2014年实施园区基础设施及配套项目建设85项，计划投资95.8亿元。今年将加大甘河西区、生物园区北扩、南川园区新建区域的水、电、气、路等基础设施项目建设力度，为大项目、新项目落地提供空间。加快推进园区中心商务区、总部经济基地等项目建设，提升园区产业发展的配套能力。完善征地拆迁和搬迁农民安置措施，扎实做好园区内村庄搬迁和农民安置工作，落实好农民就业、培训、社会保障等政策扶助措施，妥善解决好被征地农民的生产生活问题，努力构建和谐园区。

　　七是加快推进两型园区建设进程。加快实施《开发区十二五循环经济实施方案》，推进甘河工业园区循环化改造示范园区建设。严把项目建设关，要求园区新建工业项目技术装备水平必须达到同行业先进水平，单位能耗必须低于全省控制水平，环保必须达到国家最新标准，凡不符合上述条件的项目，一律不得在园区落地建设。支持园区重点企业实施节能改造、清洁生产、废气废渣再利用项目，大力推广先进节能、节水、降耗新工艺、新技术，培育一批节能降耗型示范企业。力争园区规上企业单位工业增加值能耗比上年下降4%以上。

　　八是加快推进园区产城融合发展。牢固树立产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体的理念，坚持产城融合、共生发展，注重把园区建设与城市功能平台打造、产业结构调整、经济转型升级相结合，促使园区产业与城镇建设配套统筹安排、融合发展，加快推进园区城区一体化。

　　九是加快开发区体制和机制创新。建立完善适应新形势和促进企业发展的一站式服务区，不断提升开发区的综合服务能力。多层次、多渠道开展人才引进和培训，下大力气引进和培养一批园区发展急需的各类专业人才。做强做优开发区融资平台，不断增强融资能力。加快推进中小企业债、中期票据的发行，扩大在资本市场直接融资的规模。

　　(西宁市政府)