果洛州项目工作存在问题及今后思路
一、项目工作开展情况
2013年,果洛州认真贯彻落实省委省政府《关于加快果洛州经济社会发展的意见》,抢抓上海对口帮扶等各项有利机遇,促进建设项目工作再上新台阶。据统计,全年累计完成固定资产投资49.42亿元,同比增长31.03%,高于全省平均水平7.88个百分点;全州开工建设项目702个,同比增加238个,其中续建项目190个,同比增加46个;新开工项目512个,同比增加192个。投资11.32亿元的果洛民用机场和投资214亿元的花久高速公路开工建设,玛尔挡、门堂水电站等重点项目进展顺利。
二、项目工作中存在问题
一是认识不到位。特别是一些领导干部对项目工作在全局中的重要地位认识不深,抓得不紧、消极懈怠,缺乏敢想、敢干、敢为人先的进取精神和工作主动性,关键时刻迈不开脚、走不出门,坐等项目,错失良机,致使地区之间、部门之间项目进展不平衡;二是落实不到位。工作中统筹协调不够,安排部署的多,抓落实的少。对已往项目工作没有很好地总结,对于出现的新情况、新问题没有认真对待和研究,项目的前瞻性不强,由于工程建设管理松散,进度质量监管不到位,导致一些应在当年完成的建设项目跨年度实施,甚至个别建设项目持续了两三年还未完成;三是工作不到位。个别建设单位对项目前期工作重要性认识不足,前期工作滞后,设计方案不完整,设计深度达不到审批要求,导致部分项目工程无法按期实施、按时完成。四是协调配合不到位。没有形成环环相扣、衔接协调的工作机制。五是管理不到位。规章制度落实不够,绩效考核和奖惩机制等还没有完全建立起来,导致部分项目推进迟缓、难以落地实施、无法如期完工、质量安全跟不上,不同程度地造成了项目建设的质量和施工安全问题。
三、今后工作思路
(一)加大项目争取力度。进一步加强与省政府相关部门和对口帮扶地区单位的联系沟通,真诚争取他们的帮助;及时捕捉上级政策和资金信息,把握第一信息、抓住第一时间,确保建设投资大幅组长。
(二)落实项目规划。进一步充实完善项目规划和年度计划,认真研究制定项目可行性方案,对制定的工作规划,细化分解为一个个具体的工作任务,落实到每个领导、每个牵头和协助部门;严格执行规划、维护规划的严肃性,准确把握中央和省上的总体思路和基本原则,不折不扣地按照规划确定的项目建设内容完成目标;做大做强项目规划储备,努力形成开工建设一批、储备一批、规划一批的良好格局,使项目规划紧贴改革发展进程和地区发展需求。
(三)强化项目监管。进一步强化项目监管责任,严格落实项目四制、《果洛州建设工程项目管理办法》、安全生产责任制和项目问责制,实行施工进度倒排机制,严格项目建设程序,落实人员和责任,对工程进度和质量实行全程监控,并抓好项目验收,做到工程建成一项,及时组织验收一项,达到以验促建的目的;高度重视建成项目的管理工作,认真开展回头看,发现问题,及时解决。
(四)抓好项目进度。按照省州下达的项目投资计划及目标责任的要求,突出抓好已经落实项目的实施,抓好工程进度,严格实行工作督查通报制度,及时掌握工程建设动态,确保项目建设快、质量好、见效早。
(果洛州政府)