西宁市强力打造民营经济发展升级版
2014年,西宁市以扶助小微、转型成长为重点,以做强创业平台、做大融资平台、做优服务平台为抓手,深入实施千户中小微企业培育工程,加快推进民营经济发展倍增计划,大力培育市场主体,积极引导小微企业提质增效、转型升级,不断提升产业集聚发展水平。
一、实施中小微企业提标扩面工程。一是进一步改善中小微企业和民营经济发展环境,建立有利于市场主体加快发展的制度,全面激发市场活力,确保小微企业的数量增长保持在25%以上,确保民营经济总量占全市经济总量的比重持续提升。二是结合城市发展规划,建设一批小微企业创业基地和孵化基地;在城镇规划中预留产业发展用地,开发建设以商务楼、功能性板块和区域性设施为载体的创业孵化基地(孵化器)。三是对确定的500户重点企业,从用地保障、项目资金、融资服务、企业内训等方面给予全方位、全过程扶持,努力协调解决影响企业生产发展的问题,促进企业加快发展。四是深入开展一企一技术创新工作,鼓励工业园区(创业园区)建设公共技术服务平台,在新产品研发测试、生产工艺改进、成果转化、技术推广、技术信息咨询、技术人才培训等方面提供服务,提升小微企业技术创新能力,提高小微企业技术水平和产品技术含量。
二、构建融资服务平台。一是支持和鼓励民间资本、外来资金进入融资担保行业,通过政策引导和支持,着力培育一批规模较大、实力较强、管理规范、信用良好的担保机构;以发展混合所有制企业为方向,积极引进民间资本,增强政策性担保机构的担保能力。二是依托市中小企业服务平台,加强同相关金融机构的衔接沟通,搭建政银企合作新桥梁。进一步加快发展小额贷款公司,积极支持小额贷款公司向银行业金融机构融资,试点实行融资比例弹性化。积极推广新型融资产品,拓宽创业投资、小额贷款、集合债券、集合票据等多种融资渠道,力争中小微企业融资服务工作取得新突破。三是依托小微企业风险池资金,加强与相关专业银行、担保机构的合作,优选一批成长型中小微企业,开展企业信用调查和评估,建立完善的企业信用信息库。
三、实施管理提升工程。一是由各级财政安排补助资金,加强企业内部管理培训,提升企业经营管理水平。二是建立和完善市、区县两级人才培训机制,开发小微企业适用的培训产品,创新培训方式,提高培训质量,支持和培育一批实训示范基地、培训示范机构,完善人才培训服务网络。三是成立由高等院校、专业机构相关专家组成的管理咨询和服务团队,创新开设管理公益讲堂,不断提高企业依法治理水平。
四、完善服务体系。一是年内组建完成西宁市中小微企业服务平台,建立省、市、区县(园区)互联互通、资源共享的服务枢纽,为中小微企业提供政策咨询、法律援助、信息技术应用、融资协调、企业培训等方面的社会化服务。二是建立社会化服务机构服务分类目录,在全市形成政府主导服务平台与社会化服务机构相补充,专业化服务机构与综合服务机构相照应的全方位、立体式公共服务体系,有针对性地开展企业发展规划研究、技术改造和产品研发、投资融资、市场开拓等个性化、专业化服务。
五、加快推进产业园区建设。加强协调联动,全面贯彻落实国家和省、市支持中小微企业和民营经济发展的政策措施,加快实施民营经济发展倍增计划。年内重点抓好湟中县三江源生态环保产业园规划建设,尽快落实土地、资金,争取10月份开园投运;完善北川工业园和北川物流园规划,加大园区基础设施建设,为大项目引进打好基础;重点推进黄河创业园区建设,确保一期14万平米的标准化厂房和配套设施建设投用;完成大华工业园470亩土地征用工作,年内建成1.5万平米标准化厂房。
(西宁市政府)