海东市治青理政方略的新高度

　　新年伊始，青海大地正迅速掀起学习贯彻省委十二届五次全委会精神的热潮。全会立足青海发展的阶段性特征，以把中国特色社会主义在青海坚持和拓展好的坚定信念为统领，提出了“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”的战略任务。标志着在事关我省全局与长远的发展方向、发展动力、发展路径和发展目标等战略布局上，省委治青理政方略已经迈上了新的高度，必将对青海长远发展产生深刻影响。

　　战略思维，全局谋划。去年三月以来，我省以学习习***系列讲话为着力点，自觉运用讲话精神实质和理论体系指导实践，提出了“把中国特色社会主义在青海坚持和拓展好”的重大命题。这一命题的提出，是以科学的战略思维力，把青海发展置于中国特色社会主义伟大实践的坐标，从特色社会主义在青海发展的历史轨迹中把握其规律性，进一步明确了当代青海发展进步的根本方向，科学回答了关乎青海科学发展的历史性课题。贯穿了“马克思主义者看问题，不但要看到部分，而且要看到全体”，这一***同志善用的整体观念和全局意识，高瞻远瞩而又极富现实性，在战略上指明了青海发展的根本方向。因此，“把中国特色社会主义在青海坚持和拓展好”就是“坚持正确方向”的本质内涵，也是治青理政新方略的高度所在，我们必须以清醒的历史方位感、强烈的政治责任感，对这一重大命题从思想上深刻领会，在行动中努力实践。

　　“全面深化改革、奋力打造‘三区’”，则是从面临的诸多矛盾之中，紧紧抓住我省改革开放不足、发展相对滞后这一起决定性、长远性作用的主要矛盾，高举改革开放的旗帜，把深化改革作为跨越发展的根本动力，做出了“青海虽然发展相对滞后，但改革开放绝不能滞后，必须以改革红利弥补发展不足和区位劣势。”的改革宣言。进而以“三区”战略为路径，从生态文明、绿色发展、和谐稳定等涵盖广阔的空间维度，以“三年打基础、八年见成效”，衔接近两个“五年规划”的时间跨度，做出的多维度、立体式安排。更加体现了始于足下、功成不必在我，图谋长远的战略气魄。 “战略任务”的四个方面，是关于发展方向、动力、路径和目标的系统设计和有机谋划，环环相扣，相辅相成，缺一不可，极具其内在逻辑性，摆脱了传统意义上片段式、口号性战略的窠臼，是全面解决问题的路线图。

　　凸显优势，绿色先行。不断深化省情认识，是制定“战略任务”的基础。作为生态高地，我们对三江源价值的认识经历了从为国家贡献水资源，到生态立省，再到“筑牢中华民族生态安全屏障”的持续升华；作为资源大省，我们经历了从采矿为国家偿还外债，到国家战略性资源接续地，再到建设国家循环经济先行区的定位嬗变。面对资源富集与生态脆弱、资源开发与生态保护的特殊矛盾，基于认识上的升华与嬗变，在矛盾的对立性中努力把握其内涵的统一性，从生态文明的广角，认识到循环型资源开发自身就蕴涵着生态保护的本质。进而站在国家生态安全的高位，从矛盾自身的规律中找到了解决的方法，这就是“战略任务”提出的，以绿色发展为统领的循环经济和生态文明先行区建设之路。

　　生态保护先行，就是要贯彻习***关于青海在全国生态保护和建设具有战略地位，坚持生态保护第一的***，以筑牢中华民族生态安全屏障为崇高使命，因势而谋，发挥优势，打出青海生态环境的特色品牌，让青海的生态话语权进入国家视野、迈上国际舞台。以生态系统的良性循环，生态价值的不断放大，壮大资源环境承载力，并使其转换成发展的“绿色力量”，为经济跨越发展谋求更大的空间。循环经济先行，就是立足资源和新能源优势，走真正意义上的绿色低碳发展路子，以循环型三次产业为经济增长带来新机遇、提供新动力，放大青海经济增长的“绿化度”，推动经济在绿色发展路径上大步前行。可以说，“循环经济和生态文明先行区”建设抓住了青海发展的根本优势和重要支撑。让“绿色先行”，抓生态绿色品牌，就抓住了青海发展方式的“魂”。这种以凸显生态地位与发展循环经济“双轮并驱”的路径设计，将绿色竞争力培育上升到生态文明的战略思维，就是对习***关于“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力“重要论述的最好诠释。

　　稳定和谐，共筑梦想。青海多民族聚集、多元文化交融，推进民族团结，深化平安建设，关乎大局、长远和根本，是各族群众的根本利益所在，也是最大的民生。省委审时度势，把创建全国民族团结进步先进区作为实现战略任务的重要路径，做出了涵盖政治生态、经济发展、文化引领、社会稳定、民生改善、干部队伍建设等方面宽领域、全方位的安排，体现了对省情认识的升华和发展内在规律的准确把握，显现了善谋固本之策、善为长远之举的宽阔视野和政治智慧，更加凸显对跨越发展和长治久安的全局性牵引作用。凝心方能聚力。从培育各民族共同理想引领社会思潮、突出涉藏维稳宣传引导、培育法制心理环境等方面入手，解决深层次的思想认识问题；从解决群众最关心、最直接、最现实的利益入手，切实解决群众反映强烈的具体问题，以增进民生福祉赢民心、稳民心、得民心。防微才能杜渐。坚持预防在前，下好先手棋，从摸排矛盾纠纷入手，深入开展大排查、大调研活动，下真功夫化解长期积累的矛盾纠纷，从根本上解决影响稳定的深层次问题。固本方能强基。注重基层基础，通过充实力量、提高待遇、改善条件，筑牢基层工作网底，进一步巩固党的执政地位，提高执政能力，实现长治久安。这种寓反分裂斗争于排民忧、解民难、赢民心的上善之策，寓维护稳定于全面发展、改善民生的全局性安排，既解决眼前问题，又为长期稳定打基础，开创了维稳工作的新局面。特别是，民族团结进步先进区战略，强调发展成果的共享性，突出对民生问题的关注，充满着包容性发展的理性思维，开辟了和谐维稳的新境界，是民族团结进步事业的重大创新，对于探索国家在多民族区域的维稳新思路独具典型示范意义。

　　稳定为基，发展为要，在以改革为动力，以建设“三区”为路径，实现青海跨越发展的前进道路上，我们始终不能忘记发展为了什么这个问题。我省所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会，既是我们实现中国梦的青海实践，也是青海对国家的重要责任。战略任务把“建设全面小康”作为发展目标，真实地反映了当下老百姓心底的所期、所盼、所梦。鲜明地回答了“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”承前启后，美好而又踏实可及，高度凝聚人心，必将凝聚起建设全面小康的强大的精神动力，激励全省上下为共筑人民幸福的中国梦而奋斗。

　　总之，体现中央的大政方针，反映青海发展的阶段性特征，回应全省各族人民的热切期盼，“战略任务”以把中国特色社会主义在青海坚持和拓展好为正确方向，以全面深化改革为根本动力，以“三区”建设为主要路径，站在新的历史起点，以高超的政治智慧，全局思维、系统布局，谋划了我省全面建成小康社会的宏伟蓝图和实现途径，把治青理政方略推上了一个新的高度。(海东市市长：张晓容)