海西州2013年都兰县八抓手确保经济社会向好发展

　　2013年，都兰县牢牢把握稳中求进总基调，着力强化产业结构调整，继续增强投资拉动，努力优化财政收支，全力保障改善民生，保持经济持续发展，社会和谐稳定，民族团结进步，人民生活水平不断提高的良好局面。

　　一、突出特色抓调整，农牧业体系建设稳步推进。全县农作物播种面积达到34.77万亩，枸杞种植面积累计达14.8万亩(新增5000亩非耕地)，枸杞产量达2.75万吨、黑枸杞产量达10吨。枸杞园区引进培育大漠红、高原美等5家加工企业。建成枸杞制干生产线7条；海枝红公司种植基地建设枸杞设施温棚100栋，完成柴杞1、2、3号新品种培育200亩。养殖枸杞鸡1.5万羽，出栏0.6万羽，收购枸杞蜜24.5吨。组建生态畜牧业专业合作社39个，入社2770户，入社率81%，整合流转草场281万亩，牲畜70万头只、饲草料地3.66万亩，草场减畜17.35万羊单位。落实柴达木福牛购牛贷款2***0万元，发放到位658万元。组建柴达木黄牛核心群50群，培育基础母牛2000头，适龄母牦牛17931头，现有犏母牛4294头，犏母牛生产牛犊260头。全县共种植各类饲草料2.6万亩。培育成立养驴合作社3个，驴存栏1500头，繁育驴驹142头。

　　二、落实举措抓保障，工业经济运行平稳有序。全年完成工业总产值20.99亿元，同比增长55.61%；实现规模以上工业增加值10.59亿元，同比增长35.1%；工业产销率达66.43%。全县供电量33655万度，同比增长14.57%。主要工业产品产量：铁精粉67.57万吨，下降19.14%；黄金3812.79千克，增长112.65%；铅锌精粉2.88万金属吨，增长五倍。组织实施财政地勘资金项目8个，投入资金1400万元。

　　三、着眼长远抓服务，第三产业持续健康发展。宁食集团、盛世购物广场投入运营，香日德步行街开工建设。7家四星级乡村旅游点和1家三星级乡村旅游点通过省级评定。投入专项资金用于旅游基础设施建设，109国道文化旅游景观节点和海寺、克措、那当千年古柏森林公园等项目有序推进。完成吐谷浑吐蕃文化产业园规划，总投资1429万元的热水墓群保护工程项目中的热水墓群保护中心和热水墓群保护站已竣工；总投资2340万元的都兰县群众文化体育活动场馆、民族体育场建设项目进展顺利；总投资3755万元的都兰县文化馆和图书馆、影剧院、33个村级文化活动室及文化广场等项目纳入省级2014年文化项目建设计划。成功举办大型节庆活动，全年旅游接待人数达到39.***万人次，实现旅游收入1.13亿元。完成国标地面数字电视有效覆盖工程和665套村村通、2373套户户通安装任务。置换地面卫星接收设施4288套。全县电视广播进寺院和藏传佛教寺院书屋实现双覆盖。

　　四、优化环境抓项目，固定资产投资稳步增长。全县续建项目6大类15项，实施项目9大类***项，两区建设百项重点续建项目8项，新建项目9项，申报援建项目7类44项。全县双百、两区建设百项重点工程进展顺利。都兰金辉矿业有限责任公司二期扩能及氰化技改项目、青海天丰集团五龙沟金矿有限责任公司1000吨/日采选扩能项目投入试生产；青海中鑫矿业有限责任公司5000吨/日钼矿采选项目完成投资1.12亿元。青洽会签约项目17项，协议金额35.42亿元，项目落地率100%，开工率59%，到位资金11.93亿元，到位率33.7%。

　　五、持之以恒抓生态，人居环境质量持续改善。充分发挥林业在生态环境建设中的主体作用，实施总投资8208.78万元的国家重点生态公益林保护和建设项目、退耕还林工程和三北防护林工程。通过项目投资和县级自筹，实施完成总投资500余万元的夏日哈镇沙柳河村等14个新农村村庄绿化美化和总投资1407万元的农村环境连片整治；在全县范围内开展义务植树活动，共栽植各类苗木35万株。全面落实环境保护目标责任制，加强对企业生产的日常监管，深入开展环保宣传等工作，实现主要污染物总量控制消减目标，完成污染物减排任务。

　　六、依托项目抓基础，加快统筹城乡建设步伐。小城镇建设，完成香日德镇丹拉路东西两侧路段建筑节能保温、立面改造等项目；察苏镇22个膜结构公交站交付使用。保障性住房，香日德镇128套城市棚户区改造、国有垦区332套危旧房改造项目实施完成；454套国有工矿棚户区改造开工建设；完成3419户农牧区住房建设任务；新型农村社区建设全面展开，巴隆乡托托新型社区完成投资1.09亿元，同步推进的8个新型农村社区均完成住房建设任务。道路项目，落实农村公路建设计划项目7类56项，总投资9927万元，建设公路里程402公里，桥梁4座129延米。党政军企共建，35个共建示范村投入资金3.66亿元，建设房屋2320户、大门3470座；新建村级社区服务中心13处、广场16处；完成村级道路硬化24个村、124.26公里。

　　七、以人为本抓民生，推动社会事业全面进步。教育事业。总投资4076万元的第二完全小学新建项目、民族中学学生食堂及多功能厅完成并交付使用；总投资5191万元的巴隆乡河东学校校舍安全工程、第二中学农村初中校舍改造、标准化学校建设、察苏镇博爱幼儿园等项目有序推进。2013年，全县高考上线率达100%。社会保障。全县新型农牧区养老保险参保率99%；城镇居民养老保险参保率100%；城乡居民基本医疗保险参保率99%。县乡村三级医疗机构全部实行先住院，后结算制度和救助对象住院医疗费一站式结算系统。失业保险、工伤保险、生育保险参保人数均完成年度目标任务；农牧区劳动力转移就业26150人次，完成年度目标任务的113.7%。发放城乡低保金2043万元、五保供养金88万元。发放两老干部补助、重度残疾人、孤儿、高龄群体等扶助资金230万元。县敬老院投入运营，县社会福利中心、香日德敬老院全部建成。物价调控。通过实施支持农牧业生产、促进产销衔接、启动临时价格干预、增加困难群众价格补贴等措施，确保全县物价水平的总体稳定。医疗卫生。新组建成立卫生和计划生育局、食品和药品监督管理局。完成县人民医院、蒙藏医医院和8个乡镇卫生院医改工作，县人民医院综合楼、班禅行辕慈善医院门诊楼建成并投入使用，县蒙藏医医院综合楼完成主体工程。10个乡镇卫生院和村卫生室的基本药物配备率和使用率均达100%。全县人口出生率指标14.1‰，实际控制在11.4‰；少生快富、奖励扶助政策落实率100%；全员人口信息应用率完成98%。

　　八、全力以赴抓稳定，营造安定团结的社会环境。加强社会网格化管理，全县共划分网格163个，通过子网格划分，形成三级平台、四级管理工作模式，实现网格化全覆盖。全力做好诺木洪地区枸杞采摘期间社会管理工作，有力维护社会稳定。8个乡镇农业人口18703户56969人实现一元化户籍管理。扎实推进企业安全标准化达标创建和六大系统建设工作，完成金属、非金属矿山安全标准化达标企业19家，六大系统建设完成2家。组织相关部门对道路交通安全、建筑施工、食品药品安全等方面进行安全隐患排查和专项执法检查活动，整顿安全隐患，确保全县安全生产形势平稳有序。

　　(海西州委、州政府)