西宁市大通县清理整顿非法地面卫星接收设施工作成效显著

　　西宁市大通县高度重视非法地面卫星接收设施清理整顿工作，不断加强组织领导，强化工作措施，圆满完成地面卫星接收设施清理整顿工作目标任务。截止目前，已完成户户通置换7319户，占目标任务的100%，村村通置换300户，有线网络置换8903户，完成目标任务3369户的2***%，清缴非法地面卫星接收设施45653套，其中集中销毁27320套，农户自行销毁18333套。

　　一是加强领导，精心组织。为进一步提高对清理整顿非法卫星地面接收设施工作力度，成立了以政府分管县长为组长，工商、广电、科技、公安等部门及各乡镇主要负责同志为成员的清理整顿地面卫星接收设施工作领导小组，制定下发了《大通县清理整顿卫星地面接收设施集中整治行动实施方案》及《关于大通县清理整顿卫星地面接收设施扩大广播电视有效覆盖工作实行县级领导联点工作制度的通知》(大委办字〔2013〕48号)，明确每一名县级领导联系一个乡镇，加强对清理整顿工作的经常性督查，同时，各乡镇和有关部门成立清理整顿领导小组，明确乡镇政府和部门主要负责同志为第一责任人，采取分片包干的形式和谁主管，谁负责的原则，实行严格的工作责任制和责任追究制，确保集中整治行动取得实效。

　　二是宣传发动，营造氛围。各乡镇和相关部门通过召开村民大会、党训班以及广播电视、黑板报、宣传栏及其他媒体，采取多种形式，广泛深入地开展宣传，加大对国家和省清理整顿卫星地面接收设施的相关政策宣传，切实做到清理整顿及置换工作家喻户晓，形成全方位、多层次、广覆盖的宣传格局，充分调动社区、村委会的力量，采取拉网式清查、分区分片治理等方法，对非法安装使用卫星电视地面接收设施的个人，耐心细致的做好思想教育工作，动员群众主动拆除、置换，主动参与集中整治行动，为清缴置换工作打下了坚实的基础。印制《户户通常见故障排除方法手册》3万份，发放到全县户户通用户手中，极大地提高了户户通设备使用熟练程度和简单故障的排除能力，热线服务电话和售后服务点知晓率大幅提高，促进了户户通设备正常运行。

　　三是明确职责，强力推进。进一步明确分工，加强部门协作，各乡镇、各相关部门、社区按照谁分管、谁负责的属地化管理原则，积极调动各乡镇、社区、村委会的力量，采取拉网式清查、分片包干治理等方法，集中人力、物力，强力推进，确保集中整治行动的各项工作任务按期保质完成。对工作开展难度较大桥头镇等有线覆盖乡镇按照进度要求，统一行动，集中时间，集中人力物力，强力推进，由县文化综合执法大队牵头，组织公安、工商等相关单位成员组成联合执法队，做好置换小区的宣传工作。由桥头镇牵头，辖区社区负责，提前入户发放《清理置换安装通知单》，县网络分公司集中技术力量全力配合，完成选定小区有线电视的清理置换。

　　四是规范整顿，严格执法。从源头抓起，县工商行政管理局加强对流通领域的检查力度，严厉打击批发零售环节中的违法违规行为，对擅自销售卫星地面接收设施的坚决没收，县政府分管领导多次组织公安、工商、广电、文化综合执法大队等相关部门对流通领域进行抽查；县文化综合执法大队、民宗、旅游、卫生、公安等部门根据工作职责加大对全县寺院、宗教场所、星级宾馆、酒店、小微宾馆及旅社等非法地面接收设施的清理收缴及置换工作。由文化执法大队牵头，加大综合执法力度，严厉查处非法使用卫星地面接收设施的单位和个人，确保集中整治行动不留死角、不留隐患。

　　五是畅通信息，加强督查。为准确掌握各乡镇、部门工作开展情况，非法地面卫星接收设施清理整顿工作严格实行周报制及县级领导联点制。县政府分管领导定期或不定期组织召开清理整顿工作推进会议，对工作开展情况进行通报，安排部署阶段工作任务。各联点领导经常深入联点乡镇调研督查工作，通过座谈交流等形式，掌握工作进展情况，分析联点乡镇在清理整顿工作中存在的突出问题，指导制定有效措施，确保各项工作落实到位。

　　六是督查到位，成效显著。以随机抽样的办法，先后3次深入项目村、户，调查户户通故障存在情况，精确掌握了运行中存在的问题，不断出台切实可行的办法，使户户通运行趋于正常。深入各乡镇村社、机关单位、寺院、工矿企业、宾馆等进行摸底调查工作，对每村每社及寺院等进行登记造册，掌握了第一手材料，并积极开展卫星地面接收设施的收缴置换工作；9月9日至9月12日，县广电局组成2个督查组对2013年全县20个乡镇非法卫星接收设施清理置换工作进行了督查，实地走访了各乡镇，对户户通设备出现的问题现场予以解决，并对现阶段安装情况和售后点工作进行了巡查；针对青海省清理整顿置换非法卫星地面接收设施巡查工作通报中存在黑锅现象，我县及时安排，加大整改力度和巡查力度，黄家寨镇、长宁镇、朔北乡黑锅已得到全面清理。同时对各乡镇清理整顿工作提出要求，做到清理整顿工作不留死角、不留隐患。

　　(西宁市政府)