海东市突出体制创新提高金融和融资工作水平

　　海东市重点从七个方面，强化融资体制机制建设和金融改革创新工作，全力保障经济社会发展。

　　一、加强融资主体管理。进一步理顺优化各融资平台公司管理运营的体制机制，继续通过注入资本金、划转有效资产和权益注资等方式，提高投融资能力和市场化运作水平。

　　二、促进金融主体建设。深化金融体制改革，加大金融招商力度，加快推进组建海东银行、海东农商银行、国开村镇银行前期工作。积极发展民营金融机构，活跃金融市场，促进金融创新，拓宽服务领域。

　　三、大力改善信用环境。依法清收不良贷款，改善金融环境，大力推进信用乡(镇)、村、社区和农户创建工作，对信用村、信用户的再贷款给予支持，鼓励其发挥好示范带动作用，并发挥好贴息贷款、小额创业担保贷款的引导作用。

　　四、着力分析贷款需求。认真调查研究种植业、养殖业、设施农业、拉面经济、菜篮子工程、中小微企业等不同产业的贷款需求情况，找准今后三年贷款支持的主导方向。重点筛选一批成熟的申贷项目，加强与金融机构的合作，争取信贷支持，力争三年内将区域存贷比提升20个百分点。

　　五、强化政策担保支持。扩大担保基金规模，发挥担保基金效应，加大对菜篮子工程、拉面经济、种植业、养殖业贷款的担保支持力度。市、县两级各担保公司加强与省信用担保公司的业务合作，通过注资增信、联合担保、再担保等方式，提升担保能力，加大对城市基础设施建设、工业园区建设、中小微企业发展的支持力度。

　　六、不断创新融资模式。积极引进社会资本参与全市项目建设，进一步扩大企业债、中期票据等直接融资规模，积极推进融资方式多元化。加快推进海东投资公司15亿元企业债发行工作，并启动海东城投公司企业债发行前期准备工作。

　　七、改革农村金融体制。积极与国开行青海分行合作，成立农村金融体制综合改革工作小组，研究制定推进农村金融体制综合改革方案，强化农业投融资工作。制定《加强农村土地确权登记工作的指导意见》，加快推进农村土地确权登记工作，探索建立农村土地、宅基地、牲畜、林权等资产抵押机制和农贷风险防控机制，盘活农村资产，结合农村经营主体培育，搭建基层涉农融资、担保平台，建立村级扶贫互助基金，创新农贷模式，力求在农村金融上有新突破。

　　(海东市政府)