西宁市谱写建设者豪迈之歌——记西宁市城乡建设委员会主任王森林

　　没有豪言壮语，只有默默奉献。无数的玉树援建者们，他们把自己的心血和汗水流在巴塘草原，换来崭新美丽的新玉树，更换来老百姓的赞许目光，王森林就是这无数援建者中的一员。

　　临危受命义无反顾不辞劳苦

　　2010年4月14日，玉树发生地震，美丽的巴塘草原满目疮痍，远在玉树的藏族同胞无助又惶恐，悲伤又绝望的眼神让王森林不忍直视，他决定要做点什么。于是，在市委市政府的统一安排部署下，他迅速组织成立西宁市赴玉树房屋安全鉴定专家组，前往玉树展开房屋鉴定工作。4月下旬，他简单收拾了行李，就匆忙赶往了灾区的抗震救灾工作第一线，挂职担任玉树州人民政府副州长，负责玉树州结古镇灾后重建的建设规划编制工作。期间，他冒着不断发生的余震危险，带领专家认真踏勘现场，组织开展结古镇危房及市政基础设施灾害评估工作，同时，积极参与省指挥部安排的结古镇总体性规划和结古镇详细性修建性规划工作的编制和协调管理工作。

　　面对资料缺失、时间紧、任务重、压力大、身体出现高原反应等种种困难，王森林同志深入现场实地踏勘，认真调查研究，多方征询规划设计部门、当地党委政府意见，坚持高起点规划、高水准设计、高标准要求，超前谋划城镇规划需求，在组织多次论证分析的基础上，历时5个多月与省指挥部规划组及各规划部门专家顺利完成了展现当地农牧民期望和当地地域风貌及民族特色玉树州结古镇总规和详规的编制工作，为玉树州灾后重建工作的稳步推进奠定了坚实基础。

　　在玉树灾后重建的三年多时间，王森林克服困难，统筹协调，扎实工作、圆满完成了西宁市玉树对口援建工作任务，用自己的实际行动彰显了一名优秀共产党员以建设灾区为己任，视灾区人民为亲人的崇高品质，向西宁市委、市政府和灾区人民交上了一份满意的答卷。2010年王森林同志被青海省委省政府授予全省抗震救灾模范。

　　运筹帷幄统筹协调不辱使命

　　在援建中，王森林有着多重身份，他既是西宁市建委主任，又是西宁市援建领导小组办公室主任、援建现场指挥部指挥长，肩负着全市援建工作领导小组办公室和现场指挥部日常管理及全市重点项目建设、行业管理多重工作任务。凭借其长期从事城市建设管理积累的丰富经验，王森林及时预见了援建工作遇到的种种困难和技术障碍，突出行业管理技术优势，不断加大资源整合工作力度，从委系统组织抽调了从事质量技术监督、安全管理、项目前期运作、招投标管理、工程预决算编制、市政、房地产项目管理、办公后勤管理、工程档案资料管理等工作人员，为援建工作提供了强有力的智力和人才支撑。援建项目实施中他坚持把好三关：前期工作中注重把好设计和施工图审查关；建设过程中注意把好原材料入口关和工程施工质量关；项目竣工时注重把好工程验收关，确保工程质量安全。日常管理工作中，他重视建筑功能的完善，对设计不合理的部分及时督促相关人员组织设计单位与施工企业现场对接，实现了项目设计与施工的无缝对接；指派专人负责项目前期协调管理工作，承担了59个援建项目及杂多县昂赛乡24个自建项目的前期手续办理工作，按时间节点提前完成了项目报审、招投标、合同签订、开工前的组织准备等工作；针对各施工企业施工技术水平、人员现状、工程进度等情况，督促项目管理人员认真做好工程材料供应及工程材料质量把关工作，杜绝了不合格材料进场，确保了建设工程的材料质量；根据阶段性工作安排，倒排工期，以质量工期为重点，督促现场指挥部工作人员，做好施工企业的开复工准备、质量工期检查、施工过程管理等工作，及时协调解决援建工作中存在的困难和问题；组织选派12名工程监理人员携带检测试验装备、工作生活物资在杂多县建立了援建监理分公司和材料检测中心，开展监理和技术服务工作，方便了施工企业材料检验，降低了施工成本，解决了施工监理力量薄弱和不足问题；与相关部门积极协调沟通，解决了项目资金不足、拨付周期较长的问题；建立与施工企业约谈制度，现场征询意见，从生活上关心、技术上帮扶、管理上支持，融洽了援企关系；在援地关系上，通过走访互动、诚信交流，自觉接受当地党委政府领导，共同协商援建工作重大事项，密切了援地关系，形成了科学、严密、有效的运行机制，实现了援建项目无缝对接、无障碍合作等，确保了援建工作的圆满完成。

　　迎难而上砥砺奋进不负众望

　　根据安排，西宁市建委承担着援建玉树杂多13个灾后重建项目建设任务，范围涉及农牧民住房、教育、干部职工周转房、城镇基础设施、社会福利等领域，总建筑面积11.34万平方米(不含4.9公里城镇道路、桥梁维修加固建设面积)，项目总投资4.57亿元，分别占市援建总建筑面积和总投资额的36%、39%。面对艰巨的援建任务，王森林没有退缩，没有叫苦，于灾后两个月迅速成立了委援建工作领导小组，组织开展援建工作，定期分析研究援建项目进展现状，通过细化工作流程，强化工作措施，把援建工作任务具体到事、落实到人，做好督促和指导，形成了强有力的援建工作机制。2010年11月、2012年10月，根据农牧民住房建设和教育项目完成情况，克服种种困难，分别组织了600人和500人的突击队伍，开展突击援建，收到了良好的效果，确保了城乡住房和教育项目按照时间节点完成建设任务。在委属援建项目的建设中，他坚持注重优化次序、丰富建设理念、突出改善民生，农牧民住房重建体现配套设施的共享性、周边环境的相融性和建筑风貌的多样性，打造出了闹丛村格桑小镇的独特风景；干部职工周转房突出城镇功能完善和城镇品位提升，商住结合，实现现代与传统、人文与自然的有机融合，追求建筑布局合理、完美、统一；教育项目突出人性化、规范化、标准化理念，为莘莘学子营造静谧学习环境；市政公用设施重建立足提高水平，丰富功能、保障发展、美化城镇，集功能性与观赏性于一体，展现了西宁建设管理水平，树立了西宁形象。

　　由于玉树杂多县处于三江源的澜沧江、长江南源发源地，生态脆弱，援建工作中做好生态保护显得尤为重要。王森林对此高度重视，他利用不同场合和多种形式，教育引导和督促施工企业按照确定设计施工环保目标和施工环保体系，因地制宜，充分利用建设区域内人文生态环境，在掌握和熟悉生态环境的基础上优化施工方案；清理施工现场、规范废料处置，优化施工环境，确保了施工区域环境整洁、管理有序。着力打造绿色环保工程。

　　在任现场指挥部指挥长的三年多时间，王森林靠真情凝聚力量、靠创新推动工作、靠拼搏赢得赞誉，援建杂多工作走在了省内援建地州市的前列，得到了市委、市政府的充分肯定，也赢得得了社会各界的褒扬。2012年6月份，在玉树州委州政府组织的玉树灾后重建项目现场观摩检查评比中，西宁市组织的援建项目获得了城乡居民住房建设工程质量进度奖、公建项目建设工程进度奖、重建工作服务协调奖、安全生产奖、重建项目资金管理奖、特色风貌打造奖、地材生产与环境保护奖、援建地区工作奖等9项专项奖；现场指挥部2010-2012年连续三年被省委省政府评为玉树地震灾后重建工作先进集体；2011年，被市委市政府评为重点项目实绩突出单位；2012年，被中华全国总工会授予全国五一劳动奖状； 2013年，被市劳动竞赛委评为评为西宁市重点建设项目六比六赛创先争优优胜施工单位。

　　王森林在无情的灾难面前，在繁重的援建任务面前，以自己的坚毅和果敢，以自己的实际行动，充分展示了西宁建设者顽强拼搏、无私奉献的风采和形象，谱写了一首豪迈的西宁建设者之歌！(王金秀)