西宁市湟源县创新循环农牧业发展路子

　　一是创新机制抓调整，促产业结构优化。一是制定实施《农村土地流转奖励办法》，安排专项资金奖励扶持，推动土地向龙头企业、种养大户、农牧业合作组织集中，提高了规模经营水平，优化了种植结构，提高了生产效益，同时促进了农村剩余劳动力向二、三产业的转移，推动了农村经济结构调整的快速推进。2013年全县土地流转面积达到14万亩，占总耕地面积的44%。二是加快规模养殖园区建设，调优畜牧业产业结构。立足于公司+基地+农户的模式，鼓励公司控股经营，对已建成的分户经营的集中养殖小区采取兼并、股份合作、租赁、整体出让等不同形式进行经营机制转换，加快畜牧业由分户散养向集约化、规模化、设施化、标准化养殖方向转变。今年，新建规模养殖场9个，改扩建标准化养殖基地47处。全县共有规模养殖场63个，其中通过省级认证的49个。

　　二是创新思路抓重点，促发展方式转变。按照以农促牧、为养而种的思路，重点发展草产业建设。2013年全县饲草种植面积达到了20万亩，土地流转方式种植面积12万亩，草业订单10万亩，新增草产业加工专用设备60台(套)，机械化作业面积达到10万亩，天然草场和耕地种草预计生产鲜草87.6万吨，草畜转化60万个羊单位。同时，采用微生物发酵技术和机械化生产线加工成为PS面包草，提升了草产品档次，增加了适口性和蛋白含量，缩短了育肥牛羊出栏时间，增加了产品附加值。仅PS面包草一项，带动农户2000余户，共增收1254万元，深受群众欢迎。走出了种草养畜发展致富的互动双赢和草多畜多肥多粮多的农牧业循环经济之路。

　　三是创新模式抓招商，促龙头企业培育。不断加大政策扶持力度，创新招商引资模式，以优惠政策、项目扶持、产业招商等措施吸纳招商资金，引进、培育三江一力、圣源牧场等13家龙头企业，重点扶持农民专业合作组织，从事种植、养殖、加工等多个生产领域，千方百计提高畜产品附加值，达到农业增效、农民增收的目的。目前全县成立农牧业专业合作经济组织146个，辐射带动2万余农户。

　　四是创新科技抓支撑，促特色示范引领。注重实施了畜种改良、出口马牙蚕豆科技示范基地建设等省、市重点技术推广项目80余项，使一些优良品种、先进实用技术和新型农牧机械得到大面积推广应用，科技对农业发展的支撑作用更加显著，农业生产能力和经济效益进一步得到提高，促进了农牧业的健康快速发展，特色产业村格局逐步形成。今年，通过项目配套和财政补贴等形式，新建及完善改良点14处，形成了县、乡、村和重点龙头企业四级科技支撑服务网络。

　　五是创新方式抓新村建设，促新村建设。三集中新村试点工作坚持适度超前、因地制宜、突出特色、分步实施、整体推进的原则，一方面通过科学规划，分析各搬迁村村情，将新村建设纳入全县经济社会发展中长期规划；另一方面整合项目，集中扶持农户建房，将农村贫困户危房改造项目、扶贫易地搬迁项目、农村卫生厕所改造项目和吊炕科技推广项目有机结合，有力支持了农户建房。同时，为使农户搬迁后稳得住、能增收，把培育新村主导产业做为工作重点，通过招商引资，发展旅游产品开发生产销售为一体的劳动密集性企业，以培养产业工人为主，安置新村劳动力。

　　(西宁市政府)