西宁市为生活之城幸福之城注入清明廉洁的正能量——西宁市创建党风廉政建设大宣教格局纪略
一首首动听的廉政歌曲常常从西宁的社区传出,一条条新颖的廉政广告在街区大屏幕上滚动播出,一幅幅图画在各级党政机关的楼道里讲述着廉洁的故事
近年来,西宁市在不断完善制度建设、强化监督职能的同时,始终把党风廉政宣传教育工作当作基础性工作来抓,在巩固中提高,在创新中发展,正本清源、激浊扬清,树立了正气,赢得了民心,初步形成了党风廉政大宣教格局,在全社会营造了反腐倡廉的良好氛围。
◆抓住重点,筑牢防腐拒变防线
今年9月,西宁市城北区、市农牧和扶贫开发局、大通回族土族自治县3名党政一把手公开报告履行一岗双责工作情况,吸引了党员代表、人大代表、政协委员、新闻媒体代表、群众代表积极参与评议,群众提出的问题尖锐现实,相关部门一把手回答坦率诚恳。这一新颖而独特的履职方式在全省尚属首次。
变过去书面汇报为面对面报告、面对面提问、面对面回答,出台党政一把手履行一岗双责情况报告办法, 一岗双责面对面报告工作已在市直单位、区县层面逐步展开并形成制度。对惩防体系建设和党风廉政建设工作进行单独考核,单独奖惩,实行一票否决,出台了党风廉政建设责任制考核奖惩办法,率先在全省实行由市委各常委带队考核。
为增强宣教的针对性、实效性,西宁市始终坚持抓好领导干部、节假日、实权部门等重点对象、重点时段、重点领域教育。通过开展党政主要领导廉政谈话、廉政知识测试等活动,组织广大党员干部收听收看警示教育片,加强对党政人员的警示教育。节假日、子女升学、生病住院和婚丧喜庆等是宣教的重点时机。期间,西宁市纪委下发通知要求领导干部加强廉洁自律和厉行节约工作,在领导干部职务变迁时,坚持对其进行廉政谈话,并坚持每季度向领导干部发送一条廉政短信,引导他们筑牢拒腐防变的思想道德防线;管钱、管物、管人的实权部门是党风廉政宣教的重点领域,实行市级领导***督察联系重点项目,坚持对经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易和干部任免等重点领域实施教育监督,有针对性地加强反腐倡廉教育,收到了良好的教育效果。
2010年以来,对99名新提任县级领导干部进行了廉政谈话,对2011年7月以来提任的县级以上领导干部进行了廉政知识测试,用身边发生的违纪违法案例对660名党员干部进行现场庭审警示教育。
◆突出亮点,彰显廉政文化西宁特色
文以载道、以文化人。西宁市把廉政文化建设纳入大文化建设范畴,在积极推进廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭、进社区、进企业的六进基础上,创新提出廉政文化进医院、进景区、进项目、进商场,形成六加四西宁模式。
四进活动的开展,使医患关系更加和谐,让廉荣贪耻氛围更加浓厚,使廉政警钟时时敲响,也让廉洁文化融入到群众生活当中。截至目前,全市医护人员共上缴和拒收红包2500余人次,金额达65万余元。六加四模式弹奏清廉和谐之曲,为广大党员干部廉洁从政创造了良好的道德环境和社会氛围。
但存清白在,日日是平安。清如秋菊何妨瘦,廉如梅花不畏寒。这样的廉政格言警句在市区各大公园里均可看到,处处能感受到一朵朵廉洁鲜花正在竞相绽放。文化公园廉政文化景点设计采取石材廉政文化景墙、置石刻与铁艺剪纸组合的形式颇有韵味。我一直很喜欢《爱莲说》,这次看到公园把它刻在石头上,让大家在往来间不知不觉地就记在心上了。正在仔细品评《爱莲说》的老大爷姚宏愉快地告诉记者。
工程建设不仅要比质量、比安全,更要比廉洁。西宁市以创建优质、文明、廉洁、阳光工程为主题,借用廉政文化建设力量推进工程建设领域反腐倡廉建设,湟水流域(西宁段)综合治理管理委员会副主任吴密森说,围绕工程招投标、资金管理、工程验收等层层设起拦洪大坝,让地下排水等诸多项目成为优质廉洁的良心工程。
今年年初,市纪委会同市发改、财政等六家单位下发了《关于加强在公益性设施建设中配建廉政文化设施的指导意见》,把廉政文化硬件建设纳入了全市城乡建设总体规划,与城市建设同规划、同建设、同落实,各区县围绕一区县一品牌、一行业一特色目标,充分挖掘廉政文化资源,研发推出了一批廉政文化新产品,谋划建设了一批廉政教育基地、警示基地,廉政文化主题公园、广场、精品村、文化长廊、文化墙、文化大院、文化书屋、文化示范机关和示范学校、廉政文艺团队、廉政文化宣讲团等,为市民创造了一个温馨和谐、潜移默化、寓廉于景的休闲娱乐环境。
◆紧扣发展,党风带政风促民风
西宁市始终把发展作为党风廉政建设的出发点和落脚点,积极营造加快发展的清风正气,促进生产力发展。西宁市纪委在全市21个地区和单位开展了廉政风险防控管理试点工作,全面完成了五年惩防体系建设《分工意见》确定的84项目标任务357项计划事项,形成了具有西宁特色的惩防体系基本框架,惩防体系终期评估报告从社会科学层面通过了省、市科技部门的科研成果认定,走在了全国前列。
在全市窗口单位推行去向告知制度,全市各窗口单位制作去向告知牌1100余块,去向告知牌如实显示各单位工作人员的在岗、外出、开会、出差、请假等去向情况,方便了群众办事,密切了与群众的联系,提高了办事透明度。认真开展公务用车专项治理,对495辆(次)违规车辆进行了公开拍卖、调剂使用等纠正处理,实行了公车标识管理,得到了中央和省委督查组的充分肯定。
清风送金秋、和韵谱新曲。西宁市在开展党风廉政建设中,通过一系列的创新手段与方法,增强了反腐倡廉宣传工作的辐射力、渗透力和影响力,不断地促进了党风廉政宣教工作建设,使得党风廉政大宣教格局得以形成。一缕缕清廉之风扑面而来,廉政的浩然之气如细雨般润物无声,沁人心田;如开渠引来的清水,泽被大地,为把西宁建设成为生活之城幸福之城源源不断地注入和谐幸福的正能量。(潘玲)