海东市站在新的起点上（下篇）

　　高起点规划，高标准建设。眼前，一幅欣欣向荣的城市建设宏伟画卷在河湟大地上徐徐展开：

　　乐都——以新型工业、特色农业和现代服务业为主导的高原生态宜居城区；平安——具有高原古驿文化特色的现代化园林空港商务城区；民和——生态宜居、商贸物流发达的兰西经济区现代化区位中心城市；互助——具有地域民族特色、高原田园风光的国家级高原旅游休闲度假名城；化隆群科新区——黄河上游以商贸旅游为主的滨水生态宜居城市；循化——黄河上游生态环境优美、地域民族特色浓郁的国家级休闲度假旅游名城。

　　海东六县区的这种差异化的定位明确了各城镇在东部城市群体系中的作用，协调了各县城的关系，避免了同质化发展，达到了产业协作、优势互补的效果，为县域经济结构调整和产业发展奠定了坚实的基础。

　　海东，这片古老的土地正焕发出无尽的活力，显现出崭新的容颜。

　　近年来，海东依托国家“兰西经济区”发展战略和省委、省政府“一核一带一圈”区域布局，以全面推进东部城市群建设和撤地设市工作为契机，坚持“产城一体，以产兴城，以城促产，同步推进”的原则和“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的要求，充分发挥规划在建设中的战略性、前瞻性和导向性作用，规划在经济建设中的引领作用受到了前所未有的重视。

　　2012年1月，海东六县城市总体规划(2011-2030年)经省政府批复，目前已完成海东市系统发展规划、乐都朝阳山片区、平安新城区的市政专项规划、海东地区城乡统筹发展、工业园区、农业园区产业发展规划初稿；启动编制海东市核心区总体规划和市政专项规划。同时，加快了控制性详规和修建性详规编制进度。认真研究撤地设市后的规划管理体制机制，规划储备了一批体现文化聚焦区、三网融合、物流园区和商贸综合体等重点项目。

　　近年来，海东完成了区域内工业园区、各县城市建设区域和交通干线等1000多平方公里航测工作，全区累计用于各类城乡、工业等规划的费用和地形图航测等费用达到2.2亿元。

　　在此基础上，加快海东地区城乡统筹发展规划、海东地区重点地段城乡发展规划、海东市系统发展规划、核心区总体规划、“三条线”沿线31个重点集镇发展规划和全区村庄规划编制工作，将规划工作上升到区域层面进行宏观谋划、系统考虑经济社会发展，城乡规划的引导和调控作用明显增强，全区形成以6个县城为中心、辐射各乡镇的城乡网络体系，对全区经济社会发展起到了积极的推动和促进作用。

　　有了科学的规划，剩下的就是严格按照规划，甩开膀子干了。

　　6月的海东，阳光明媚，垂柳依依。

　　乐都湟水河大桥工地，老湟水河大桥已被拆除，挖掘机轰鸣、打桩机作响，工人正在为新桥的施工做基础性工作。新湟水河大桥是东部城市群建设海东的基础设施重点建设项目之一。到明年6月底，一座宽35.5米的箱梁结构大桥将如长虹卧波般飞架于湟水河南北两岸，大大提高海东市区主干道的通行能力。

　　近年来，海东地区严格按照规划要求实施基础设施建设，加快东部城市群建设和撤地设市的步伐。

　　在建设中，海东地区充分利用好省专项支持海东建市资金，充分发挥好资金的基础功能和撬动作用，滚动放大资金规模，使得基础设施建设投入不断增加。

　　全面梳理城乡建设各类重点城镇基础设施建设项目，加强项目储备。按照《海东地区撤地设市规划建设专项工作实施方案》的要求，就撤地设市过程中的规划设计、土地征用、项目和融资工作等按时间节点做出了详细的安排和部署，为海东市的规划建设工作确定了明确的工作目标和坚实的组织保障。

　　“十二五”以来，湟水北干渠、公伯峡南北灌区等重点水利工程进展顺利，黄河谷地百万亩土地整理工程开工建设。一批交通、水利、城镇等基础设施的建成和投入使用，不仅繁荣了海东当下的经济，更为撤地设市后海东的持续发展打下了坚实的基础。

　　目前，全区城镇道路骨架基本形成，县城道路长度达221.4公里、人均道路面积12.11平方米，实现了县城通高速或二级公路、县乡公路黑色及硬化、乡村公路等级化和村村通公路的目标。2012年末，全区公路通车里程达8311公里，乡镇公路通畅率达到100%。最近五年，全区累计完成城镇基础设施投资24亿元。截至2012年，六县县城规划区范围面积1975.41平方公里，县城建成区面积由改革开放前的不足7平方公里发展到现在的45平方公里，扩大6倍多，县城日供水能力达10.29万立方米，形成了以6个县城为中心，29个一般建制镇为骨架，59个乡为基础的城镇网络体系，城镇化率达34%。

　　湟水之滨，民和川垣新区建设初具规模；黄河岸畔，化隆群科新区建设全面起步……一个城镇面貌日新月异、基础设施完善、充满现代气息的新海东正向人们走来。

　　4月10日，省委、省政府在海东召开撤地设市干部大会，进一步明确了海东市未来发展的定位：青海功能优化的重要城市，兰西经济区的产业基地，高原现代农业的示范地区，东部城市群的重要支撑，全省科学发展的新增长极。

　　海东有关负责人表示，这一定位使得海东城市建设的思路更加明晰，坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设，城际联通、城乡统筹、产城一体等重要理念已融入相关规划当中。今后，海东将加大城乡规划和基础设施建设力度，协调推进中心城市、县城、小城镇建设，逐步构建布局合理、建设有序、特色鲜明、各具魅力的新型城镇化格局，进而形成功能完善、具有较强辐射能力的青海东部次中心城市。

　　借着撤地设市、东部城市群建设的强劲东风，海东这片古老的土地，正扬帆起航，驶向更加灿烂美好的明天。