海北州魅力门源再绘锦绣前程
六十载团结奋进谱新篇
中共海北州委常委、门源县委书记董金明 门源回族自治县人民政府县长马应寿
追溯门源的发展史,在这块金色的盆地上,早在3000年前,就有先民繁衍生息,他们历尽磨难,创造出深厚的地域文明,为丰富中华文明贡献了自己的力量。
1949年9月10日,门源宣告解放,开创了门源历史的新纪元。1953年12月19日,在***的亲切关怀下,在省委、州委的直接领导下,门源回族自治区人民政府正式成立(1955年6月改称为门源回族自治县),成为我省第一个县级民族区域自治政权,迎来发展史上最为辉煌的时刻。
自治县成立六十年来,在党的民族政策的光辉指引下,勤劳、智慧、勇敢的门源人民,克服困难,艰苦创业,奋发图强,积极争先,在改革开放中奋进、在科学发展中前行,使门源发生了翻天覆地的变化。从建政初期的一穷二白,到党的十一届三中全会后,改革的春风吹拂浩门河畔,再到实施西部大开发战略,发展的号角声激荡金色盆地,门源走过了不同寻常的发展道路,谱写了一曲各族儿女团结一致共向前、齐心协力建家园的奋斗之歌。
60年攻坚克难,奋斗不息,见证了门源历尽苦难后的灿烂与辉煌;60年与时俱进,团结拼搏,造就了今日门源百业兴旺、人民幸福的喜人景象。今天的门源,经济实力明显增强,地区生产总值突破26亿大关,社会事业全面进步,人民生活蒸蒸日上,迎来前所未有的发展契机。农业、工业、旅游业在结构调整中快速发展,以生态畜牧业、设施农牧业、特色种养业为引领,现代农牧业雏形逐渐显现;以生态工业园区、矿产资源整合、企业转型升级为带动,循环工业经济逐步迈入正轨;以知名景点景区、原生态资源、特色地域文化为载体,生态旅游业声名鹊起。伴随经济结构和产业结构的调整,基础设施建设突飞猛进,围绕县城外延拓展和小集镇建设,城镇服务设施不断完善,承载能力不断提升;围绕村容村貌整治和党政军企共建示范村活动,农牧区面貌发生翻天覆地的变化,群众生产生活环境大幅度改善;围绕建设美丽门源,生态环境持续改善,人居环境不断优化;围绕和谐稳定,教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业不断开创新的局面,平安建设、民族团结进步示范县创建、党的建设稳步向前推进,社会凝聚力不断增强。伴随经济社会的又好又快发展,中国最美油菜花海、全球十大绝美花海、中国10佳最美乡村、全国平安建设先进县等美誉接踵而至,美丽门源正从梦想变为现实。
奋斗伴随艰辛,成就来之不易。六十年的发展史,是一部自强不息、顽强拼搏的奋斗史,是一部开天辟地、众志成城的创业史,承载了各级领导支持门源、造福门源的博大情怀,见证了各界友人心系门源、建功门源的深情厚谊,展示了门源儿女团结拼搏、艰苦创业的精神风貌。岁月六十载,弹指一挥间;潮平两岸阔,风正一帆悬。回首光辉岁月,我们激情满怀,无比自豪;展望锦绣前程,我们意气风发,斗志昂扬。当前,门源正处在一个十分关键的发展阶段,创造新生活、建设新门源的历史重任已经落到了我们的肩上。在全面建成小康社会的新的伟大征程中,我们将以党的十八大精神为指导,按照省委、省政府三区两新和州委、州政府建设藏区跨越发展和长治久安的先行区的战略部署,团结带领全县各族人民,创新发展思路,转变发展方式,继续开拓奋进,不断加强自治县政治、经济、社会、文化、生态建设,加快门源全面建成小康社会的步伐,努力把门源建设成为祖国大家庭中文明团结、人民幸福、山川秀美的自治县。我们坚信,有各族人民的团结一心,有社会各界的鼎力相助,15万门源人民一定能谱写出更加辉煌的发展篇章,描绘出更加美丽的生活画卷,门源这颗高原上的明珠,必将放射更加耀眼的光芒!
门源县情概况
门源回族自治县坐落祁连山南麓,北接甘肃河西走廊,历史上曾为丝绸之路的辅道。总面积6902.26平方公里,辖4镇8乡、109个行政村,省属单位有浩门农场、门源种马场。地区总人口15.81万人,其中农牧民12.89万人,占总人口81.5%,有回、汉、藏、土等21个民族,其中少数民族9.93万人,回族7.28万人,分别占总人口的62.8%和46.1%。门源是一个以农为主、农牧结合的县份,主要有农牧、水能、矿产、动植物、旅游五大资源。农牧资源独具特色,辖区耕地总面积60万亩,其中县属45万亩,是全省最大的商品油料基地和藏区青稞制种基地。境内各类草场686.4万亩,存栏各类牲畜59万头(只),是省州现代高效畜牧业示范基地和牛羊育肥贩运基地。水利资源丰沛,是河湟地区和河西走廊重要的水源涵养区和补给地,流域面积50平方公里以上的河流有31条,黄河二级支流大通河境内流程176公里,水能资源蕴藏量为56万千瓦。矿产资源储量较大,主要有煤、铜、铁、金等20种,其中煤储量达1.4亿吨,是全省已探明储量最大的无烟煤生产基地。森林及野生动植物资源丰富,森林总面积38.27万公顷,覆盖率达39%;境内野生动物有40余种、3.6万头只,其中国家保护野生动物10余种;食用和药用野生植物品种有62科、160属、385种。旅游资源得天独厚,西部是祁连山金牧场和环湖地区海拔最高的雪峰岗什卡,中部是国家4A级旅游景区百里油菜花海,东部是仙米国家森林公园,其间还有多处文物古迹和风景名胜,形成了丰富的民俗文化和自然人文景观。
一甲子沧桑巨变创辉煌
60年来,在***、***的亲切关怀下,在省委省政府、州委州政府的正确领导下,历届县委、县政府团结带领全县各族干部群众,自力更生,艰苦创业,全县经济建设和各项社会事业取得了辉煌成绩,自治县面貌发生了翻天覆地的变化,谱写了门源发展史上一曲曲盛世华章。1992年至2012年,全县地区生产总值(GDP)由1.55亿元增加到26.29亿元,年均增长10.5%以上;从1953年到2012年,全县地方财政一般预算收入由6万元增加到9221万元,增长1535倍,年均增长10.8%以上;2012年城镇居民人均可支配收入达18337元,比2000年增加13737元,年均增长12.2%;农牧民人均收入由1952年的21元增加到2012年的6697元,增长317.9倍,年均增长10.1%,全县综合实力显著增强。
农牧林长足发展门源县始终把农牧业作为基础产业来抓,全面落实各项支农、惠农、稳农政策,农牧业经济得到飞速发展。特别是十五以来,坚持以农牧业增效、农牧民增收为主线,以市场为导向,依托特色农牧业资源,积极培育农牧业龙头企业和专业合作经济组织,大力推进农牧业改革和农牧业集约化经营、生态畜牧业建设,着力调整优化农牧业产业结构,使传统农牧业逐步向集约化、特色化、规模化、标准化、产业化方向发展,设施农牧业产业效益不断提升,农牧民生产生活条件得到显著改善,农牧业的基础地位得以充分体现。2012年,农业总产值达到91148万元,比1952年增长104.5倍。粮食、油料总产量分别比1952年增长2.5倍和10.7倍;存栏各类牲畜59.18万头(只),比1952年增加21.05万头(只)。确立了生态立县战略,大力推进绿色门源建设,近16万公顷天然林纳入中央财政森林生态效益补偿基金范围, 十一五以来完成林业专项投资2.29亿元,森林覆盖率至2012年末达39%。
工业经济成就瞩目门源县以优势资源为支撑,大力实施工业强县战略,着力促进资源优势向产业优势、经济优势转化,使工业经济由最初的多领域、小规模向资源型、支柱型转轨,初步形成了以水能、煤炭、矿产开发和农畜产品加工为骨架的资源型工业经济体系;浩门河水电走廊、宁缠煤矿采选区、东西部有色金属采选区初具雏形;以农畜产品精深加工为主的生态工业经济集中发展区建设稳步推进;招商引资成果丰硕,对外开放水平显著提高;特色农畜产品的规模化、市场化、产业化、品牌化水平不断提升,新兴工业化建设迈出实质性步伐。到2012年底,全县工业总产值达12.8亿元,实现工业增加值6.87亿元,工业正成为国民经济的主导行业。
旅游产业异军突起门源县立足雄浑壮美的自然风光和丰富多彩的人文景观、民俗风情,大力推进高原旅游名县战略建设,通过争取项目、财政投入、市场化运作等多元化的投入机制,先后开发出以百里油菜花海为核心的一批景区景点,建成了浩门镇步行街和民俗一条街、旅游商品销售中心、首个旅游娱乐性项目、首个旅游商品研发生产企业。深入挖掘地方特色文化,以国家级非物质文化遗产回族宴席曲、华热藏族服饰为代表,一批民族民间文化大放异彩,连续成功举办13届油菜花文化旅游节,促使文化旅游产业不断融合发展,大美青海花海门源特色文化旅游品牌效应不断提升。百里油菜花海景区被评为国家4A级旅游景区,先后荣获中国最美花海、全球十大绝美花海等美誉,门源县获中国十佳最美乡村荣誉,旅游产业已成为县域经济新的增长点和带动第三产业的重点产业。2012年全县旅游综合收入1.68亿元。
城乡建设强力推进自治县建县以来,历届县委、县政府以改善城乡基础设施条件为目标,抢抓机遇,多措并举,千方百计扩大固定资产投资规模,增加投资总量,使全县全社会固定资产投资额以24.5%的速度递增,到2012年达到了23.43亿元,一批关乎全县经济社会发展和民生的基础设施项目相继实施,推动门源发展的硬环境得到进一步优化升级。以县府浩门镇为龙头的小城镇建设强势推进,十一五以来,全县城镇建设总投资达11.2亿元,在加快城镇基础设施建设、完善城镇综合服务功能的基础上,启动了县城外延拓展规划建设工程,城镇建设品位进一步提升。城区面积由解放前的不足1平方公里扩大到6.8平方公里,城镇化水平达44%,先后荣获省级文明县城、省级卫生县城等荣誉。初步形成了以浩门镇为龙头,青石嘴、东川、泉口三个建制镇为重点,乡府所在地和中心村为补充的城镇化发展框架。以村容村貌整治为重点的新农村新牧区建设全面推进,村容面貌焕然一新,自去年以来,全县共有69个村的18077户群众受益,城乡一体化进程不断加快。交通事业迅猛发展,十五以来,共完成交通基础设施建设投资6.22亿元。2012年,全县公路通车里程达到2117公里,基本形成了以三纵三横公路为骨架,乡村公路为经络,纵横交错、初具规模的公路网络系统,极大改善了群众出行问题;尤其兰新铁路第二双线工程的建设将翻开门源交通建设史上新的一页。邮政、通讯、电力等事业快速发展,行政村通电率达到100%,无线通讯网络覆盖面达98%,完善的基础设施为自治县经济社会又好又快发展奠定了更加坚实的基础。
社会事业协调发展自治县教育事业蓬勃发展,全面完成了双高普九任务,实施了投资5.53亿元的教育布局调整工程,教育资源得到进一步优化整合,教学条件得到显著改善,形成了各类教育综合协调发展的格局,获得全国扫盲先进县、全省教育先进县的荣誉称号。县、乡、村三级医疗保健服务网络日臻完善,人口计生事业全面发展,新农合参合率连续5年为100%,职工医保参保率达100 %,城镇居民医保参保率达96.3 %,群众健康水平和人口出生素质得到有效提高。社会保障体系进一步完善,社会救助工作实现全覆盖,农牧区新型社会养老保险参保率达94%,城镇居民社会养老保险试点工作参保率达86%。科技文化体育事业繁荣发展,科技对经济建设的贡献率达37%,公共文化服务体系建设逐步完善,广播电视基本实现村村通,被命名为全国群众体育先进县。社会管理创新工作扎实开展,平安建设工作纵深推进,全县社会大局和谐稳定。党的建设、精神文明建设、社会主义民主法治建设得到全面加强,广大党员和干部群众的政治理论素质、思想道德素质和法律素质明显提高。党的民族宗教政策得到全面落实,平等、团结、互助的社会主义新型民族关系不断巩固和发展,为建设繁荣发展人民幸福的新门源凝聚了强大的精神动力。近年来,门源县先后荣获全国平安建设先进县、全国创建平安家庭先进县、全国首批法治县、全国五五普法先进县、全省平安创建先进县、省级双拥模范县、全省未成年人思想道德建设工作先进县等荣誉,一个繁荣发展、生态文明、充满活力、人民幸福、社会和谐的美丽新门源正在青海的北大门熠熠升起。
、以农畜产品加工为主的多产业发展区、重要的高原生态旅游示范区、人与自然和谐共处示范区、全州乃至全省牧区教育体制改革示范区五个特色发展区;着力推动基础提升工程、民生工程、平安工程、文化工程、党建工程五大工程;积极打造宜居门源、和谐门源、法制门源、文化门源、活力门源五个门源。
将紧紧依托门源独特的资源优势,按照一海(百里油菜花海)、一山(岗什卡雪山)、一河(浩门河)、一城(浩门镇)、一园(仙米国家森林公园)的五个一旅游发展思路,全面提升旅游业发展水平。
以工业化、城镇化和农牧业现代化为支撑,以加大投资和项目建设为着力点,以加快产业培育和集聚为突破口,着力调整经济结构和转变发展方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和民生改善,全面建设繁荣发展人民幸福的新门源。