西宁市城北区探索建立城市管理长效机制

　　城北区积极探索城市精细化管理有效途径，畅通上下各级纵向互动、加强同级部门横向联动，建立了城市精细化管理长效机制。

　　一、市容环境方面。严格落实门前三包责任制，紧盯环卫工作中的突出问题，实行环卫保洁17小时工作责任制，实现全方位、全天候、无缝隙清扫保洁。大力推进城市绿地、主题公园和休闲场地建设，加快实施朝阳桥头小游园建设工程，投资890万元开展小桥大街、门源路等主要街道景观改造；积极打造城市绿色生态景观，加快西川小酉山及前坡面、北川东山、海湖大道以西景观及村庄、庭院、道路周边绿化，投资1000余万元实施丹拉高速、宁大高速、西湟高速109国道两旁和沿湟水河北岸、北川河两岸2700余亩绿化工程，栽种各类林木46万株；完成道路行道树更新改造9000余株,在主要街道栽植、摆放鲜花29万盆,整形修剪4500平方米；投资560万元实施北山亮化工程，塑造北区山城景观。加强老旧家属楼院管理，制定出台《城北区无物业管理(老、旧)家属楼院环境卫生长效管理实施方案》，选择11个三无楼院进行试点，按照每100户配备1名保洁员的标准，分期分批开展清扫保洁工作；对17个条件成熟的破产企业老旧楼院进行花园重建、墙体粉饰、绿地改造、道路硬化等综合改造，并协调引进物业公司实行规范化管理。

　　二、城市管理方面。探索数字城管新模式，扩大完善现有城管监控平台监控区域和内容，提升快速反应能力，投资80万元实施环卫作业车辆和执法车辆GPS定位系统安装工作。充分发挥区社会服务管理信息化指挥中心作用，制定《城管执法人员网格化精细化管理实施方案》，科学划分服务网格，明确网格责任人职责，加强城管执法人员配备，不断增强城管单兵工作能力，建立城市管理问题发现、信息传递、任务派遣、部门协作、问题处置等工作机制，逐步实现城市管理指挥、监督与服务一体化。

　　三、农村环境整治方面。依托园区建设、旧城改造等，高标准做好城中村改造规划，完善供水、供电、道路、燃气等基础配套设施；按照保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖的要求，逐步建立起事、责、权、利相统一的管理体制，重点解决农村上下水、垃圾处理、村容村貌、路灯亮化等影响群众生活的突出问题。为辖区9个村配备垃圾容器4950个，对现有18个农村垃圾中转站进行维护，安排专人负责日常清运和管理，建立村使用、镇(街道)协调、城管统一管理的城乡环境卫生管理新模式，逐步形成户集、村收、区清运的有效运转机制。四、人员管理方面。制定出台《精细化工作安排意见》、《城市管理精细化工作考核奖惩实施方案》等制度，推动城市管理精细化工作深入开展。注重加强执法业务知识学习和培训，提升执法人员依法行政能力，规范执法行为。实行执法人员定路段、定岗位、定时间、定职责四定管理制度，坚决纠正执法过程中颐指气使、趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象。坚持开门评城管，开展城管局长与市民面对面、阳光热线等活动，将传统的把人管住转变成为人服务。进一步畅通新闻媒体监督渠道，认真接受人大、政协的监督检查，邀请社会各界人士作为城市管理监督员，有力提高监督检查的针对性和实效性。

　　(西宁市政府)