黄南州全力做好基层矛盾纠纷排查调处工作

　　一是完善人民调解工作机制。按照预防为主，综合治理的要求，建立和完善了重大矛盾纠纷排查、登记、风险评估、包案、奖惩等机制，加大人民调解在社会治安综合治理考核中的权重，严格落实定期排查和责任追究制度，强化工作落实督查，使人民调解工作真正成为化解社会矛盾、维护社会稳定最坚实可靠的第一道防线。进一步完善和落实人民调解五定(定责任单位、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限)责任制，将各级人民调解组织排查化解纠纷案件数量、质量与年终考核奖惩挂钩，各县积极落实人民调委会的工作经费和人民调解员的工作报酬，实行以奖代补机制，激发人民调解员工作的积极性、创造性。严格执行矛盾纠纷村周报、乡月报、零报告和重点矛盾纠纷、矛盾隐患挂牌督办制度，明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，使大量矛盾纠纷化解在了基层，消除在了萌芽状态。

　　二是加强村级人民调解组织规范化建设。各县建立健全了人民调解委员会矛盾排查、重大纠纷联调、调解案件回访、信息报告等制度，实行调解人员、调解原则、调解范围、调解程序、调解纪律及当事人权利和义务公开公示制度，进一步规范了人民调解的受理、登记、调查、调解、回访等程序，全面规范了人民调解协议书和调解档案。全州创建省级标杆化人民调解委员会10个。

　　三是重视行业性调解组织建设。各县在充实健全乡镇、社区、村(居)、寺院、集贸市场、小区等区域性人民调解组织的同时，积极拓展人民调解新领域，加快建立交通事故、医疗卫生、劳务报酬、物业管理、征地拆迁等专业性人民调解委员会，基本实现人民调解在矛盾易发行业的全覆盖，推动人民调解组织向专业化、社会化方向发展。在州县交通、交警、国土资源、卫生、人力资源和社会保障、民政、工商、住房和城乡建设等行业部门建立专业性人民调解委员会70个，基本实现了人民调解组织在重点行业部门的全覆盖。与此同时，在条件成熟的行业部门、重点村(社区)建立了23个标准化人民调解室，在创新社会管理方面迈出了新步伐。

　　四是加大基层矛盾纠纷排查调处力度。各县以化解征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等民生领域纠纷为重点，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处专项活动，下功夫解决了一批影响社会稳定的疑难案件，确保了小矛盾不出村，较大矛盾不出乡，重大矛盾纠纷不出县。各级人民调解组织在敏感节点、重要节庆期间开展大规模集中排查活动2次，今年全州共排查各类矛盾纠纷151件，调处151件，调解成功146件，调处成功率达96.7%。其中，主动调解126件，申请调解20件，婚姻家庭纠纷36件，邻里纠纷81件，房屋宅基纠纷3件，合同纠纷5件，村务管理纠纷6件，损害赔偿纠纷7件，其它纠纷8件。

　　(黄南州政府)