西宁市湟源县走出化解社会重大矛盾纠纷新路子

　　近年来，湟源县实行重大矛盾纠纷排查调处工作联席会议制度，充分发挥网格化管理的工作优势，统筹各方合力化解，在构建起党政主导、全面覆盖、衔接联动崭新格局的同时，也走出了一条预防化解矛盾、促进社会稳定、推进平安湟源建设的新路子。经过近一年的探索和实践，调解工作逐渐从被动转向主动，从单兵作战转向党政主导下的大调解，重大社会矛盾纠纷排查化解做到了有机制、有平台、有保障，成功化解20件重大矛盾纠纷。

　　一、健全机制，规范工作运行。建立排查机制，开展矛盾纠纷经常性排查与集中排查相结合，对排查出的矛盾纠纷落实三包措施，三一制度，即：包掌握情况、包解决问题、包稳控管理；一个领导、一套措施、一包到底。建立重大矛盾纠纷和群体性事件隐患预警通报制度，及时掌握影响社会稳定的重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的不稳定问题，为迅速采取有力措施化解控制赢得时机。建立联席机制，每季度召开联席会，通报前一季度矛盾纠纷排查调处工作情况，听取各乡镇和有关单位对本季度重大矛盾纠纷排查化解工作情况的汇报，并对排查出的重大矛盾纠纷逐一研究提出化解措施。

　　二、创新方式，强化基础工作。各乡镇结合开展网格化管理，组团式服务工作，把法制宣传和纠纷排查调处工作纳入网格化服务管理内容，建立了基层矛盾联调、治安联防、问题联治、事件联处、平安联创、管理联抓的联动机制。充分发挥社区和农村的网格基础作用，通过推行网格化矛盾纠纷排查调处工作方式，确保了矛盾纠纷排查工作全方位、全地域覆盖。注重提高基层人民调解员依法调解能力，及时有效调处排查出的矛盾纠纷，预防矛盾纠纷激化，把绝大部分矛盾纠纷化解在了萌芽状态。各有关部门重视下属基层单位的基础作用，精心指导基层单位通过设在乡镇便民服务大厅的窗口或参与乡镇便民服务团队，发挥信息收集、管理社会、服务群众的职能，实现了真正意义上的资源共享、工作上下联动。

　　三、督办化解，落实工作责任。一是抓领导，建立党政齐抓共管格局。形成了党政一把手负总责，分管领导直接负责，部门领导一岗双责的工作局面。二是抓难点，加大突出矛盾纠纷问题化解。建立县级领导包案负责制，对排查出的每件重大社会矛盾纠纷确定一名县级领导包案负责化解，做到了定人、定责、定时限，有效地避免了矛盾激化和越级上访事件发生。三是抓督办，对各类重大疑难复杂矛盾纠纷隐患将实施挂牌督办，明确主办单位、协办单位和办结限期。各责任单位运用联调联动、调解衔接等工作机制，强化合力化解。

　　(西宁市政府)