海西州两区建设百项重点工程年度计划投资658.7亿元
2013年,根据海西州委、州政府、试验区管委会的工作安排和部署,海西州两区建设百项重点工程推进计划共安排项目122个,年度计划投资658.7亿元,投资量为历史最高。其中,计划实施续建项目61项,计划完成投资458.7亿元,较2012年增加208亿元;计划实施新建项目61项,计划完成投资200亿元,较2012年增加19亿元。年度计划投资中,城镇化及园区配套基础设施项目投资比例达到50%,对转方式、促消费、惠民生的投资力度明显加强。为扎实推进两区建设百项重点工程,提出七点要求。
一、提高思想认识。两区建设百项重点工程,对于加快推进四个海西建设、推动全州经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。要求各地区、各部门充分认识实施两区建设百项重点工程推进计划的重要性,严格按照州委、州政府和试验区管委会的决策部署和要求,进一步统一思想、提高认识,切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感,积极推进两区建设百项重点工程计划顺利实施。
二、加强组织领导。实行联席会议制度,总负责人召集并适时召开联席会议,总结通报百项重点工程进展情况,及时协调解决项目建设中遇到的重大问题。实行动态化管理,由总负责人牵头,在调研的基础上,对进展缓慢或不再具备推进条件的项目予以撤销,并同步新增项目。重点建设项目实行目标责任制,按照省、州、管委会总体部署要求,格尔木工业园项目、德令哈工业园项目、乌兰园区及天峻地区项目、大柴旦园区及都兰、茫崖、冷湖地区项目建设由相关领导联点负责,其他项目建设及前期工作按照州政府副州长、管委会副主任工作分工开展工作。
三、明确目标责任。坚持和完善月度分析报表制度,逐级建立上下对应的工作机制,依托三级监测信息平台负责做好重点项目统计分析和监测工作,分析排查存在的问题,提出措施建议及时上报沟通,协调加快解决。要求各地区、各部门确定一名联络人,对照工作任务和责任事项,每月5日前将百项重点工程推进情况报送州经济和发展改革委员会,同时抄报试验区管委会产业发展部,经统一汇总后,定期以工作简报、专题汇报等形式报州委、州政府、试验区管委会,印发各有关地区、各工业园及各有关部门。
四、强化要素保障。要求各地区、各部门从项目前期工作开始超前介入,层层分解目标责任,主动做好与项目业主的衔接沟通,适时召开项目建设协调会,促进政银、银企合作,切实加强协调服务工作。从土地供应、税收优惠、财力支持等方面,完善和落实促进项目建设的优惠政策。认真落实好土地、供水、供电等项目建设条件,对影响和制约项目建设的各种因素,认真研究分析,摸清原因,分类排队,逐一及时解决。
五、加强监督考核。重点强化问责制,要求州委、州政府办公室和试验区管委会办公室按月督办、定期督查两区建设百项重点工程推进计划目标责任落实情况,年中、年末进行全面检查。要求各地区、各部门切实加强两区建设百项重点工程计划推进工作,不得推诿扯皮。州目标考核办要将百项重点工程推进计划纳入责任地区和部门的年度考核目标进行考核。
六、做好前期工作。要求项目责任单位牵头做好资金、用地、环评、拆迁等支撑要素的落实,确保项目顺利推进。要求审批部门前移审批关口,提前介入,帮助项目单位做好审批前后的工作。要求金融部门进一步加大对重点项目的支持力度。要求项目单位切实履行职责,强化项目进度和质量管理,确保按计划建成,尽早发挥投资效益。
七、加快项目储备。要求各地区、各部门围绕党的十八大和省十二次党代会精神,按照五位一体战略布局的总要求,紧抓深入实施西部大开发、加快藏区发展、加强对口支援等政策机遇,储备一批基础设施、城镇化建设、民生改善等领域的项目,谋划一批重大骨干支撑性项目。要多渠道筹措落实资金,积极完善项目建设条件,努力形成建设一批、投产一批、谋划一批的良好格局。
(海西州委、州政府)