海西州深入推进改革开放促进发展成果惠及人民群众

　　今年，海西州将继续加强综合协调，强化政策配套，深入推进改革开放，不断增添发展活力，着力提升经济竞争力、要素配置力和对外影响力，促进发展成果更多更好地惠及人民群众。

　　一、深化重点领域改革。把创新农牧业生产经营体制作为深化农牧区改革的重点，着力发展多种形式的新型农牧民合作组织和多元化服务主体。推动农村集体三资管理制度化、规范化，保障群众的合法权益。紧紧抓住医保、医药、医疗三个重点，全面完成县级公立医院综合改革。实施城乡居民大病医疗保险，提高住院费用实际支付比例。加快电价改革，推进户表改造，减轻合表用户电费负担，实现格尔木地区与青海电网同网同价。积极推进行政审批制度、事业单位分类改革和乡镇综合改革，完善农业用水价格政策，促进农业节水。深化民生工程货币化改革，加快收入分配体制改革。协调配合省级层面推进的行政体制、财税体制、公共资源配置、矿业权管理等领域改革。

　　二、健全完善管理机制。进一步明确柴达木循环经济试验区管委会作为海西工业园区建设和发展专门工作班子的责任分工，加强合作，充分发挥各方面优势，贯彻落实省委、省政府发展战略、方针、政策和州委、州政府工作部署，构建联系各方共同推进循环经济发展的体制机制。坚持人才优先，优化人才结构，努力做到留住现有人才、培养使用优秀人才、公平公正选拔人才、吸引凝聚各方人才，营造各类人才干事创业的良好环境。

　　三、着力提高开放水平。创新招商引资模式，加大招商引资力度，增强招商的针对性和实效性，谋划推出一批有助于推进产业转型、配套补链的招商项目，力争签约落地项目投资额有新增长。加强与国内行业领军和骨干民营企业的联系，围绕特色、优势产业推项目、求合作，力争今年有明显进展。优化细化投资政策，做好面向投资者的全方位服务，***落实已开工项目后续资金，确保项目顺利实施，提高资金到位率。支持有条件、有能力的企业走出去，在更大空间建基地、拓市场，探寻新的发展路径。

　　四、稳步推进对口援建。发挥援青干部作用，深化与国家有关部委、央企、浙江省对口受援工作，健全完善援助规划，落实援建项目，争取智力支持。加大互访互促，力争落实年度援建资金10亿元，重点用于改善民生、产业发展等方面。强化援助项目管理，提高投资效益，积极推进浙江工业园建设，争取有项目落地、有企业入驻。全面深化与央企的合作，对两年来签订的协议回头看，落实承诺，寻找新机，开拓新的合作领域。加强与北京市海淀区的友好合作交流，做好与新疆、西藏等相邻省区的对接联系，健全合作机制，加快推进藏青、青新工业园建设，力争年内有实质性进展。完成玉树灾后重建援建任务。

　　(海西州委、州政府)