海南州2012年城镇居民收支特点存在问题及对策建议

　　2012年，海南州城镇居民人均家庭总收入为18238元，比上年增长13.7%，其中：人均可支配收入16557元，增长13.0%。消费性总支出为16398元，增长17.2%，其中：生活消费性支出为13001元，增长13.5%，占家庭消费总支出的79.3%。

　　一、城镇居民收入的特点。分季度看：一至三季度城镇居民人均可支配收入总体呈现前低后高态势。一季度城镇居民人均可支配收入3504元，增长10.1 %；上半年城镇居民人均可支配收入7089元，增长11.0 %，比第一季度高出0.9个百分点；前三季度城镇居民人均可支配收入11321元，增长14.4 %，比上半年高出3.4点；但由于政策性增资发放时间的原因，全年增速有所回落。全年城镇居民人均可支配收入16557元，增长13.0%，比前三季度下降1.4个百分点。分结构看：一是工资性收入稳步增长，其他劳动收入大幅下降。2012年，全州城镇居民人均工资性收入12707元，增长13.2%，占镇居民人均总收入的69.7%，拉动城镇居民人均总收入增长2.3个百分点。城镇居民人均从事其他劳务收入1107元，下降20.9%。二是经营性收入较快增长，所占比重有所上升。全州城镇居民人均经营性收入为2351元，增长16.1%，占城镇居民人均总收入的12.9%，提高0.3个百分点，拉动城镇居民人均总收入增长2.0个百分点。三是财产性收入平稳增长，拉动收入作用减弱。城镇居民人均房屋出租收入166元，增长23.5%，占财产性收入的77.1%。2012年，全州城镇居民人均财产性收入215元，增长6.6%，拉动城镇居民人均总收入增长0.1个百分点，比上年同期下降0.2个百分点。四是转移性收入快速增长，成为拉动收入增长的主要主力。全州城镇居民人均转移性收入2965元，增长14.9%，占全州城镇居民人均总收入的16.3%，比上年同期增长0.2个百分点，拉动城镇居民总收入增长2.4个百分点。

　　二、城镇居民支出的特点。2012年，全州城镇居民人均生活消费性支出为13001元，比上年增长13.5%，其中：食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通通信、教育文化娱乐服务、其他商品和服务分别为4082、1688、1574、1084、936、1817、1148、672元，分别增长6.1%、9.5%、24.9%、24.8%、8.5%、26.7%、11.6%、10.0%。从城镇居民生活的八大类生活性消费支出比重看，呈现三升五降态势。城镇居民的居住、家庭设备用品及服务、交通和通信占人均消费性支出的比重分别为12.1%、8.3%、14.0%，同比分别增长1.1、0.8、1.5个百分点；食品、衣着、医疗保健、教育文化娱乐服务、其他商品和服务所占比重分别为31.4%、13.0%、7.2%、8.8%、5.2%，同比分别下降2.2、0.5、0.3、0.2、0.2个百分点。

　　三、存在的问题。一是城镇居民非工资性收入所占比重依然不高。从收入构成看，人均工资性收入成为居民家庭收入的主要来源，占家庭总收入的69.7%，而转移性收入、经营性收入和财产性收入三大项仅占30.3%。二是食品价格上涨影响居民生活质量。城镇居民用于食品类的支出人均4082元，占城镇居民家庭总支出的24.9%，居民的消费支出近四成用在了吃的方面。与去年同期相比，居民用在吃的方面增加了234元，而恩格尔系数下降了2.2个百分点。当前食品价格的高位运行，已经给中低收入家庭生活质量造成了影响。三是各地区居民收入增长不均衡。2012年，共和、同德、贵德、兴海、贵南五县城镇居民人均可支配收入分别为15969、17100、16777、17323、17011元，其中收入最高的兴海比最低的共和县多1354元，较上年呈现拉大趋势，各地区城镇居民收入不均的问题进一步凸显。

　　四、对策建议。一是创造有利条件，促进收入多元化。应加大政策扶持力度，为提高居民的经营性收入、财产性收入创造良好的条件。一方面引导城镇居民树立新的就业观念，实施积极的创业扶持政策；另一方面引导居民逐步从存款保值向投资生财转变，拓宽城镇居民投资理财的渠道。二是推进农业产业化发展，满足社会消费需求。一方面加大对农业生产的支持力度，推进农业的产业化发展，稳定农产品的生产，在供应粮、油、肉、菜等食品，满足社会消费需求。另一方面还应继续出台一些相应政策，以减轻因物价上涨给占大多数的中、低收入家庭造成的经济冲击。三是加大政策扶持力度，全面提升居民生活水平。全面落实区域经济战略部署，实行对落后县政策倾斜，加大扶持力度，促进城乡居民收入加快增长，缩小区域间收入差距；继续完善落实区域社会保障体系，提高占人口比重较大的中低收入者收入水平，改善居民整体生活水平。

　　(海南州政府)