海西州围绕新村做美推进党政军企共建示范村活动

　　2012年，海西州把开展“党政军企共建示范村”活动作为加快推进统筹城乡一体化进程的重要举措，按照“新村做美”的要求，选择州内6个地区交通沿线的102个村作为共建示范村，采取有效措施，精心组织实施，取得显著成效。

　　一、取得的成效

　　(一)基础设施条件得到改善。全州各地区采取政府投资、涉农项目支撑、共建单位帮扶、群众自筹等方式，着力加强基础设施建设，农牧民群众生产生活条件得到较大改善。活动中共硬化道路166公里，修建便民桥30座，实施人畜饮水项目13个村，解决7594人63038头(只)牲畜的人畜饮水安全问题。部分地区结合共建活动，着力改善生产发展的基础条件，不断加大对地方产业的扶持力度，实施“一村一品”项目9个村，新建暖棚2340座，畜棚701座，建立了特色农牧业种养殖合作社51个，为示范村后续产业形成规模化、持续化奠定了坚实的物质基础。修建村级活动场所42处，小型文化广场39处，配套健身器材95套。

　　(二)群众居住条件大幅提升。把改善农牧民居住条件作为示范村建设的重要目标，结合危旧房改造、农村奖励性住房、游牧民定居点建设等各方投资，大规模实施住房建设项目，使广大农牧民群众居住条件得到大幅度提升。活动中新建住房6815户，屋顶平改坡1465户，院墙改造6942户，改造农户大门6594座，修建卫生厕所410座。

　　(三)村容村貌得到显著改观。以村容村貌整治为切入点和突破口，按照“一村一风格，一村一特色”的要求，对村庄进行绿化、亮化、净化、美化，村庄环境“脏、乱、差”的状况得到有效治理，村容村貌大面积改观。示范村农牧户院墙大门颜色、样式都统一，102个示范村墙体粉饰68.67万平方米；实施绿化19个村，巷道绿化里程55公里，种植圆柏、丁香、青杨等树种8万余株；配备环卫车47辆，配备垃圾箱7782个，设置垃圾收集点142处，修建污水处理站2座，埋设污水管道118.2公里；安装路灯2106盏，安装太阳能热水器936个；累计拆除破旧建筑物1223余处，拆除围墙19.1千米，清理各类垃圾近1.13万方。通过配套基础设施，农牧民生产生活方式得到显著改观。

　　(四)群众精神面貌焕然一新。农牧民群众在共建活动中深刻体会到了房屋改造、道路硬化、改水改厕和整治“脏、乱、差”等带来的种种好处，感受到农村牧区翻天覆地的变化，精神面貌也发生新变化。生产生活条件的改善，增强了农牧民群众的幸福感，调动了群众建设社会主义新农村的积极性。部分村通过制定完善村规民约、制作文化墙、组织群众开展各种健康向上的文体活动，进一步促进了文明村风的形成。村庄环境的净化、美化，促进了农牧民群众生产生产方式和思想观念的转变，农牧民群众的卫生、健康、环保的良好习惯逐渐养成，乡风文明程度明显提升，社会主义新风尚蔚然成风。

　　二、存在的问题。一是整体进展不平衡。在示范村建设中由于区域经济状况不同，投入资金、共建单位帮扶力度及农民参与意识等原因，各村的实际建设覆盖面不尽相同，各地区进展差距较大。二是资金到位率较差。虽然州、市(县)安排示范村启动资金和配套资金均按时足额到位，但企业帮扶资金到位率低。对接工作中存在畏难情绪，主动性不够，缺乏灵活变通的工作方法。三是共建单位作用发挥不够。一些共建单位、联点领导与各地沟通、协调不够，在协调企村共建关系，签订共建协议，争取企业支持，协调解决示范村建设困难和突出问题等方面没有形成工作合力，尤其是参与共建的驻军部队对共建活动热情不高，支持不够。四是农牧民建设主体意识不强。部分农牧民在共建活动中没有充分发挥主体作用，“等、靠、要”思想严重，对共建示范村活动积极性不高，投工投劳主动性不强，自筹资金比例低。

　　三、对策建议。(一)继续完成任务。原联点领导和共建单位不变，继续发挥主导作用，加强与结对村的工作沟通和协调，继续按照“因地制宜、分类指导、突出特色、综合配套”的原则，积极筹措资金，重点向示范村倾斜，全面完成示范村各项建设任务，扩大共建成效。在做好住房建设的同时，突出水电路、绿化等基础设施和配套完善公共服务设施建设，赋予示范村(镇)活力和动力。(二)建立长效机制。从州县乡村四个层面研究建立推进示范村建设的长效机制，坚持落实有关单位各负其责、团结协作、齐抓共管的工作推动机制，动员社会各方面力量广泛参与，鼓励有实力的企业继续参与新农村建设，形成有效的社会参与、联合推动的长效机制，建立农牧民群众参与管理示范村机制，推动村庄管理常态化、长效化。(三)培育发展产业。进一步理清示范村发展思路，大力培育发展主导产业，不断拓宽农牧民增收渠道，为示范村经济社会发展提供坚实物质基础。(四)夯实基层基础。继续加强示范村基层组织和精神文明建设，努力培养现代农牧民，不断增强村党组织带领群众建设新农村新牧区的能力水平。(五)做好宣传引导。要积极利用各种媒体，多角度、全方位、大张旗鼓、持续有效地宣传示范村建设成效，引导、发动群众克服“等、靠、要”思想，动员群众自筹资金，投工投劳，充分发挥农牧民群众的主体作用。组织农牧民党员进行广泛宣传，带头参与建设，充分发挥农牧民党员的先锋模范作用。

　　(海西州委、州政府)