西宁市创城工作进展情况及存在的问题

　　西宁市创城工作启动以来，经过全市上下不懈努力，创建工作取得阶段性成果，在年度全国城市文明程度指数测评中，名列省会、副省级提名资格城市第10名。主要工作如下：

　　一、创建工作组织保障不断增强。严格责任落实，各大班子、市级领导、各部门分别按照一地区一街道一社区分片包干。制定出台《西宁市创建全国文明城市工作问责暂行办法》，对部署落实创城工作不到位或不力的，实行责任追究。对城区文明程度指数定期进行测评，推动创建工作由突击迎检向常态创建转变。严格落实街道长制度、巡查制度，深入开展清洁家园、共创文明等活动，省市联动、城乡联动、行业联动、军民联动的创建模式初步形成。

　　二、全民知晓率支持率参与率不断提高。加大宣传力度，省市主要媒体开通创城让西宁更美好等10余个专栏，刊发稿件2000余篇，播出公益广告2.6万余条(次)。开通西宁文明网，开设道德讲堂189个，在主要街道、重点场所设立大型创建公益广告。五进社区、学雷锋、讲文明、树新风等创建活动及唱红歌、颂经典、传美德、百姓大舞台、我们的节日等群众文化活动深入开展，市民文明意识得到一定提升。西宁好人评选深入人心，6人入选十大青海好人。扎实开展文明行业、文明村镇、文明单位等群众性创建活动，推荐4个城区、3个县城为省级文明城区、县城，165个单位为省级文明单位，命名284个市级文明单位。

　　三、城市整体文明程度不断提升。将教育、医疗、水电气等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业全部纳入公共企事业办事公开范围，强化为民办实事项目落实情况和群众反映强烈的突出问题的监督检查。切实做好公民维权工作，设立残疾人法律援助工作站和外来务工人员法律援助工作站。建立企业诚信平台，不断优化市场环境。打造文化信息资源共享工程，开播西宁数字移动电视，建成数字西宁市民网络学习中心；组织开展三关爱、文明交通劝导等志愿服务活动，全市志愿者已达8万余人，人文环境得到一定改善。定期开展校园周边环境专项整治、网吧治安治理及实名制专项整治工作，市区中小学校均开设了绿色网吧。强化城市基础设施建设，着力提升城市品位和市容景观水平。推进畅通工程，缓解交通拥堵问题。推动警务室进农村、进社区、进学校、进医院、进寺院，开展文明餐桌、药品安全放心药店创建活动，努力营造安全稳定的社会环境。加强突发公共事件应急处理，建立应急预案56部，组建应急救援队伍20支。在全省率先组建交通事故赔偿纠纷、医患纠纷、劳动争议纠纷、物业纠纷、婚姻家庭纠纷人民调解工作指导委员会。以创模工作为抓手，切实抓好生态建设，提高环境质量，较好地实现了经济发展、城市建设与生态保护三同步。

　　存在的问题：对照全国文明城市测评体系8个方面36条126项指标，还有近四成指标不达标或没有完全达标。一是图书馆、档案馆、群艺馆、体育场馆等公共文体设施建设滞后。二是无障碍设施建设和改造仍存在问题。三是公共消防设施数量不足。四是社区青少年活动中心、心理辅导站、乡村少年宫等未成年人思想道德阵地建设亟待加强。五是人均GDP、恩格尔系数、单位GDP能耗、第三产业贡献率、专利数、区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值等硬指标均未达标。六是公共环境、公共秩序、公共卫生等方面依然存在管理不到位、不精细情况，长效管理机制有待完善提升。七是市民文明素质有待提高，乱丢垃圾、乱穿马路等不文明现象普遍存在。八是群众对党政机关行政效能、反腐倡廉、政府诚信、城市环保、安全感、窗口行业满意度不高。九是创建工作社会宣传有待提升，群众的知晓度、参与度还需提高。

　　(西宁市政府)