海西州2012年格尔木市经济社会发展呈现七大特点

　　2012年，在省委省政府、州委州政府的正确领导下，格尔木市坚持以科学发展观为指导，积极应对经济下行压力，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，圆满完成全年各项目标任务，经济社会实现平稳较快发展。

　　一是抓重点、转方式，工业循环经济逆势攀升。实施重点工业项目21个，完成投资111.6亿元。金属镁一体化、钢铁一体化项目加快推进，120万吨球团、1万吨碳酸锂、日产2500吨熟料新型干法水泥项目投料试车，20万吨农用硝酸钾联产80万吨镁基新型建材(一期)、48万吨氯化钾改扩建项目基本建成，百万吨钾肥综合利用(二期)、750万箱矿泉水、粗铅冶炼技术升级改造、49.5兆瓦风电(一期)、2×660兆瓦火电(一期)、50兆瓦太阳能聚热发电、2×350兆瓦热电联产项目进展顺利。扎实开展帮企业、稳增长、调结构活动，市财政安排中小微企业专项扶持资金2000万元，争取各类贷款10.84亿元。全年供电量20.78亿千瓦时，增长28.2%。节能减排成效显著，实现控制目标。

　　二是抓项目、强支撑，长远发展基础更为牢固。格敦铁路、京藏高速茶格段开工建设，钢铁物流园等3条铁路专线均已铺轨；金属镁工业园至109国道进场道路、塔尔丁等矿区公路、格尔木机场助航灯光系统基本建成；新增工业园区道路41.6公里。青新联网750千伏格尔木至哈密，锡铁山至东台、甘森至乌图美仁110千伏输变电，那棱格勒河二级电站建设进展顺利。工业废渣集中处置工程投入使用，铁多金属、镍钴多金属资源勘探取得突破。格尔木河防洪工程(一期)主体完工，河东地区人畜饮水安全等7个水利项目竣工。实施公检法司项目15个，卫生综合楼主体工程基本完工，建成国家级救灾物资储备库。

　　三是抓规划、拓空间，城市建设管理展现新貌。城市建设投资达到5亿元，增长19%。完成土地利用总体规划修编，新区控制性详细规划形成初步成果。奥林匹克广场(一期)、火车站广场改造工程完工。新增城市道路9.26公里、公交候车厅18座，改造街巷11条，铺装、改造人行道14.3万平方米，美化第五立面1.06万平方米，既有建筑节能改造7.2万平方米。全年新增林木7272亩，城市绿化覆盖率提高到20.43%。保障性住房开工2102套、入住4528套，房地产业完成投资7.4亿元，均列全州第一。创新城市环卫保洁体制，国家卫生城市通过复审，健康城市试点取得成效。征收拆除房屋8280平方米，拆除违法建筑2***5平方米。治理整顿加油站、商混站等工作成效显著，建成金北大型停车场，实施市场建设改造项目7个。城市生活污水集中处理率达到80%，循环利用率达到100%；城市生活垃圾无害化处理率达到96%；城市环境空气质量优良率为85.2%。

　　四是抓产业、打基础，统筹城乡建设成效显著。整合资金3.12亿元，用于统筹城乡一体化发展示范区建设。农牧业实现总产值4亿元，增长10.9%，其中枸杞产值1.6亿元。加快实施菜篮子三个万工程，生猪养殖基地、牛羊繁育基地基本建成，新增日光节能温室500栋、畜用暖棚150栋。牲畜存栏24.45万头(只)，出栏率51.22%。农牧业专业合作组织达到97个，带动7923户增收。劳务输出15526人(次)，实现劳务收入5589.36万元、增长28.8%。建成通村道路110公里，整理土地1.15万亩，郭勒木德镇中心区域改造等项目进展顺利，八一农场原租赁户整体搬迁及新村建设安置273户。在21个村和河西农场开展了党政军企共建示范村活动，2799户、12196名农牧民受益。扶贫开发惠及贫困群众1545户、5827人，2100名农牧民稳定脱贫。

　　五是抓融合、调结构，现代服务产业日益繁荣。完成社会消费品零售总额40亿元，增长20%。投资4242万元，实施文化旅游项目11个。国家公共文化服务体系示范区建设通过初评，公共文化场所全部免费开放，群众文化活动深入开展。积极申报昆仑山世界地质公园，完成中国昆仑神话园、中国昆仑玉交易城初步规划。成功举办2012中国盐湖城昆仑文化旅游艺术节，全年旅游接待总人数174.5万人(次)、实现旅游总收入6.4亿元，分别增长20%和46.3%。汽车销售服务市场发展迅速，新增4S店4家。大力推广应用信息技术，无线城市建设范围不断拓展。农村信用社改革步伐加快，盐湖城投资开发公司、民营贷款担保公司挂牌运行，落实政府信用平台贷款5.3亿元，公司债券发行准备工作顺利推进。金融机构各项存款余额171.1亿元，比年初增加23.5亿元；各项贷款余额226.3亿元，比年初增加***.7亿元；不良贷款率为1.25%，较年初下降0.46个百分点。

　　六是抓实事、惠民生，各族群众福祉大幅增进。新增城镇就业4523人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险扩面提标，生育保险全面启动。城乡居民低保分别提高75元和45元，医保人均筹资标准高出全省140元，农牧民医保实现一卡通。为4400名干部、6359名60岁以上老年人进行了免费健康体检，提高了艾滋病人和感染者的救助标准。发放高龄补贴207万元、残疾人保障金413万元。建成社会福利中心、第三敬老院、老年人日间照料中心以及大格勒乡卫生院扩建等项目。公立医院先住院、后结算服务模式全面推行，市人民医院达到三级乙等标准。完善计生利益导向机制，扎实开展幸福家庭创建活动，人口自然增长率为8.53‰。教育支出达到5.6亿元，增长29.3%。农村义务教育学生营养改善计划惠及7322名学生，普通高考上线率攀升至99.5%。科技创新投入资金1268万元，自主创新能力进一步提升。物价总水平保持在合理区间，获省政府奖励300万元。

　　七是抓改革、引活水，开放开发进程明显加快。积极开展民生工程货币化改革，政府补助资金推动城乡居民持续增收。稳步推进户籍制度改革，三年有22854人转为城镇户籍。建立政府雇员制度，实行部分行业临时聘用人员同工同酬管理。累计投入4.5亿元、让利患者1340万元，实现三年医改目标。全年招商引资签约269.45亿元、到位74.46亿元，分别增长5.1%和24.9%；争取专项资金12.4亿元，增长22%；落实对口援助资金1430万元。昆仑经济开发区升级为国家级经济技术开发区，格尔木工业园管理体制不断完善。集体林权制度改革全面完成，农村集体土地确权登记颁证有序推进。发放草原生态补奖资金5199.57万元，4208名牧民人均增收1.23万元。认真落实结构性减税政策，减免中小微企业、个体工商户税收4.01亿元。

　　(海西州委、州政府)