海南州海南州着重民生为先政府保障有力全面提升了协调均衡科学发展的新水平

　　面对各族群众追求幸福生活的新期待，海南州坚持民生为先理念，促进了人民生活水平的持续提升。2012年用于民生领域的财政支出达57.38亿元，占总支出的77.2%，做到了民生支出保障有力。

　　实施更加积极的就业政策。全年城镇新增就业3728人，四类下岗失业人员就业1071人，城镇登记失业率控制为3.3%，农牧区劳动力转移就业7.07万人次，实现劳务收入3亿元。

　　巩固提升教育发展成果。筹资3.03亿元完成了55所中小学校安工程和98所幼儿园改扩建任务，落实义务教育保障资金1.45亿元、各类奖补资金8762万元。输送江苏南京“海南民族高中班”学生增至159名，在江苏、湖北等地职业院校学习554名，民族教育发展初步走上了一条就地办学与异地办学相结合的新路子。

　　深入推进扶贫开发。落实各类扶贫资金5.68亿元，实施了54个村整村推进、16个村连片开发、28个村易地搬迁及18个村后续产业发展项目，减少贫困人口2.35万人。同德特殊类型扶贫攻坚规划列入省上支持重点工作并已启动。

　　不断完善社会保障体系。全面完成了城镇职工和城乡居民养老、基本医疗等社会保险扩面任务，启动实施了城镇职工生育保险工作，初步建立了覆盖城乡的社会保险体系。实施医疗卫生机构基础设施建设项目25项，总投资1.15亿元。全面完成了医药卫生体制改革目标任务，实现省、州、县、乡四级所有定点医疗机构就医“一卡通”全覆盖，方便了城乡居民看病就医和费用即时结报。认真落实计划生育利益导向新政策，全面实施“康福家”千村万户工程，创建康福家示范村225个、示范户4545户，受益群众3万余人，人口出生率控制为13.62‰，完成目标任务的125%。社会福利事业不断发展，城乡困难群体保障水平逐步提高，年内发放城乡低保金1.3亿元，惠及6.46万名困难群众；州县财政安排78万元残疾人事业发展专项资金，康复救助关爱工程扎实开展，近900名残疾人受益。投资18.5亿元，全面完成3.11万套城镇保障性住房续建任务。投资2.32亿元，实施游牧民定居2586户、农村危房改造2300户、农村奖励性住房6600户，从而有力改善了农牧民居住条件、改变了农牧区面貌。

　　推动重大惠民政策落实。完成广播电视“户户通”42238户、“村村通”9090户。累计完成36个乡镇423个村集体林地确权发证面积816万亩，涉及农牧民3.3万户14.26万人。全州划定禁牧区2778万亩、草畜平衡区2314万亩，发放草原生态保护奖补资金3.4亿元。2012年农牧民人均纯收入达到6275元，增长19.8%；城镇居民人均可支配收入达到16523元，增长12.8%。面对人民新期盼，海南州始终坚持以人为本，切实加大民生投入，自治州各族人民享受改革发展成果的实惠更加丰富、切实，有力促进了和谐社会建设。

　　(海南州政府)