海南州全面实现信访积案清仓见底目标

　　2012年，海南州在开展信访突出问题决战年活动中，紧紧围绕事要解决、案结事了、息诉息访、群众满意的工作目标，通过领导包案、积案攻坚、调度督导、公开听证、教育疏导等方式，妥善解决了国家、省、州交办及各县自查信访案件120件，实现了信访人息诉罢访，积案化解清仓见底目标。

　　一是领导到位。各地各部门把信访积案化解工作列为重要议事议程，认真安排部署信访突出问题决战年活动各项工作。主要领导亲自过问，包案领导亲自研究、责任部门亲自协调解决问题。同时，各级信访部门经常深入基层，深入群众，约谈信访人，及时听取上访人诉求，积极做好思想疏导工作，定期分析研判信访形势，随时掌握社情民意，有效推动了信访突出问题的彻底解决。

　　二是责任到位。研究制定了信访突出问题决战年实施方案，明确工作任务、目标和要求，把信访突出问题决战年活动纳入各地、各有关部门领导班子、领导干部政绩考核的重要内容，按月进行绩效考核。全州共列入绩效考核县级领导42名，责任单位67个，责任人99名。州联席会议对全州信访积案化解进度进行督导检查，开展信访积案化解满意度测评和回访信访人活动，调查了解对息诉罢访承诺和今后就同一信访事项不再上访的认识态度，确保和巩固信访积案清仓见底目标。

　　三是排查到位。在省州交办的***件信访积案的基础上，各地各部门认真开展领导干部接访下访、十联十送活动，集中排查出影响全州社会稳定的信访突出问题56件，对排查出的信访积案和信访突出问题建立工作台账，实行领导包案，限期化解，明确结案标准，处理信访问题达到四有、四清标准。

　　四是化解到位。包案领导和责任单位在深入基层，深入群众，约谈信访人，听取上访人诉求等方式的基础上，认真做好思想疏导和稳控工作，召开信访案件核查会议，通过调阅案卷、听取双方当事人意见，吃透情况，弄清问题，找准办法，充分运用政治、经济、法律等手段，提出有效解决问题的办法和措施，对信访上诉中生活确有困难的人员，给予人文关怀，以情感人，取得信访群众的理解和支持。针对骨头案、钉子案、无头案，在不违背法律、不超越政策的原则下，运用综合措施，有效化解，全面推动了社会和谐稳定与发展。

　　(海南州政府)