海西州都兰县努力提高困难群众生活质量和幸福指数

　　今年以来，都兰县紧紧围绕“以民为本、为民解忧、优化服务”的工作理念，以“保民生、促和谐”为工作主线，全力加强城乡困难群众社会救助工作，努力提高困难群众生活质量和幸福指数。

　　一、社会救助体系逐步完善。进一步规范完善城乡低保制度，坚持“公开、公正、公平”和“有进有退、逐步提高、及时发放”的原则，实现了动态管理下的应保尽保。截至目前，全县农村低保户1876户5084人，发放保障金748.37万元；城镇低保户1522户3230人，发放保障金929.85万元，发放冬季取暖费54.07万元。提高五保供养标准和集中供养率，加强农村五保供养工作管理，共对全县177名五保对象发放五保供养资金***.98万元。

　　二、城乡医疗救助全面普及。通过“一站式”服务机制，资助农村低保对象和五保对象参加新型农村合作医疗保险，全县城乡医疗救助呈现出救助对象范围拓展、门诊救助标准提高、住院救助报销比例提高、重大疾病医疗救助力度加大四大特点，形成政策统一、资金统筹、标准一致的城乡一体化医疗救助格局。截至目前，共为150名城市低保对象报销住院费用94.7万元，缴纳参合金2898人17.3万元；报销农村大病医疗321人206万元。

　　三、双拥优抚安置稳步开展。建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，不断加大经费投入，提高优待抚恤标准。年内共统计上报60周岁农村籍退役士兵41人，发放生活补贴51人3.36万元；报销优抚对象医疗费3人2.8万元，发放优抚对象抚恤金66人45.4万元；发放一次性安置费10人30万元。在重大节日期间，向驻县部队发放慰问金2.2万元。

　　四、慈善公益事业健康发展。本着“救助范围扩大化，资金筹集多元化”的原则，及时救助高校新入学贫困生和部分在校困难大学生，年内共资助大学生6人，发放资助金1.7万元；“四个一万”工程资助贫困学生40人，发放资助金7.6万元。发放临时救助50人6.5万元、重度残疾人补贴405人33.12万元、孤儿救助145人54.18万元，对全县6名先天性心脏病患儿进行免费手术治疗。

　　五、老龄保障体系逐步健全。从营造敬老、爱老、助老的良好社会氛围着手，建立以城镇“三无”老人、农村五保老人和城乡困难老人为对象的养老保障体系，全面提升全县老龄事业发展水平。按照省、州老龄工作要求，及时开展全县70至79岁、80至89岁老年人的登记汇总工作，共登记70至79岁老年人1970人，80至89岁老年人380人；为280名老人发放高龄补贴18万元，为291名两老干部发放补贴21.76万元。加快敬老院项目建设进程，目前县敬老院已竣工，香日德敬老院正在加紧建设。

　　六、危房改造工作有序推进。按照《青海省保障性安居工程建设工作方案》要求，坚持“科学规划、统筹发展，政府引导、群众自愿，经济适用、确保公正”原则，制定《都兰县2012年农村困难群众危房改造规划》和《都兰县2012年农村困难群众危房改造实施方案》，明确目标任务，成立工作领导小组，加强组织领导，稳步推进农村危房改造工作进程。今年，全县农村困难群众危房改造任务500户，目前已竣工440户。

　　七、救灾减灾工作有效落实。今年5月以来，由于受自然灾害影响，全县部分乡镇发生洪灾，部分农田、牲畜、水利设施及交通设施遭到损坏。为确保灾害损失降到最低，都兰县深入推进“一线工作法”，扎实开展自然灾害勘灾救灾减灾工作，并积极争取救灾款物开展灾民救助，及时下拨救灾面粉230吨，下发困难群众救助资金20万元，有效帮助全县受灾群众解决了生产、生活困难。

　　(海西州委、州政府)