海西州都兰县五措并举深化医药卫生体制改革

　　今年以来，都兰县高度重视医疗卫生事业发展，从加强规章制度建设、创新村医培训机制、加快医疗项目落地、加大医改投入力度、大力发展民族医药五个方面入手，深入推进医药卫生体制改革，全面提升基本医疗及公共卫生服务水平。

　　一、加强规章制度建设，医药卫生体制改革不断深入。制定了《都兰县深化医药卫生体制改革工作实施方案》、《都兰县基层医疗卫生机构全员竞聘上岗实施方案》、《都兰县公开竞聘乡镇卫生院院长工作实施方案》、《都兰县卫生医疗机构绩效考核工作实施方案》等13个相关文件，促进全县医疗卫生系统规范化、制度化和科学化管理。全面推进基本药物零加成、“先看病、后结账”新诊疗服务模式和公立医院改革工作，并按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，全面完成了县、乡两级医疗机构全员竞聘工作。县人民医院、蒙藏医院晋级为二级甲等医院。

　　二、创新村医培训机制，村级卫生人员能力显著提升。创新开展“村医见习岗”和“帮、带、教”培训模式，即：在乡镇卫生院设立“村医见习岗”，每月安排1至3名村医在见习岗上进行不少于20天的见习，见习过程严格实行定人、定时、定责任、定任务、定目标“五定”原则，有效解决了村级卫生工作人员学历低、业务水平不高等问题。同时，安排业务能力强、专业知识及经验丰富的乡镇卫生院业务骨干对见习村医进行“一对一”结对帮扶指导，逐步提升村级卫生工作人员的技术水平和服务能力，乡村卫生服务一体化水平不断加强。

　　三、加快医疗项目落地，群众就医环境明显改善。抓住国家加大农村卫生投入的有利机遇，加大“要项目、跑项目、争项目”协调力度，促使一大批医疗卫生项目落地都兰县。2012年全县争取和实施卫生项目共计14项，总投资4595万元，各医疗单位基础设施建设明显加强，群众就医环境大幅改善。

　　四、加大医改投入力度，县级财政投入创历史新高。在全面解决基本公共卫生服务、(乡、村)级药品周转金、村医培训、取暖、车辆、老年人体检等经费的同时，多方筹措资金，解决县级医院临聘人员工资、乡镇卫生院大灶、职工绩效工资等经费。2012年，县财政共拨付各类经费3344.18万元，占县年财政收入的32%。

　　五、大力发展民族医药，蒙藏医药特色优势凸显。继续把支持县蒙藏医院改革发展和发挥蒙藏医药特色优势作为全县医改工作的重要任务。争取浙江援建资金850万元为县蒙藏医院筹建了业务综合楼；投入194万元新建蒙藏药制剂室，并配套购置制剂设备和净化设备，实现了“五味珍珠胶囊”等38种常用制剂的批量生产，价格较同类药品降幅16%。在县蒙藏医院设立藏医肝胆专科、藏医心血管专科、蒙医五疗科3个特色专科，并纳入州级重点专科建设规划，方便了广大群众看病就医。县财政每年拿出职工工资总额的5%作为奖补资金，医院从业务纯收入中拿出10%作为职工绩效工资，对职工进行奖励，极大地调动了职工的工作积极性。同时，县蒙藏医院全面实施“先住院后结算”服务模式，先后出台28条便民惠民措施，进一步改善医患关系，民族医药简、便、验、廉的特色优势得到充分发挥。

　　(海西州政府)