海西州海西州清欠农民工工资工作取得显著成效

　　近年来，海西州以维护劳资双方合法权益为着力点，在加推行农民工实名制管理、拓宽群众诉求渠道、推进工资保证金制度维护农民工权益等方面不断加大工作力度，着力建立完善预防和解决拖欠农民工工资工作长效机制，农民工自我维权意识不断增强，劳动维权工作取得新成效。截至11月底，全州共受理拖欠农民工工资案件608件，涉及金额8826.3万元，涉及农民工10244人，受理案件清欠率达到100%。

　　一、取得的成绩。 建立完善监督约束机制。率先在全省建立了农民工工资保证金制度,从合同管理、工资支付、项目管理、法律责任四个方面，提出了从源头预防拖欠工资的具体办法，切实保障农民工的合法权益。截至11月底，全州共预存工资保证金5181.72万元，从保证金支付拖欠工资126万元，有效地从源头预防拖欠农民工工资问题。

　　推行农民工实名制管理。率先在全省全面推行农民工实名制管理制度，实行农民工持证上岗，建立健全农民工实名制管理台账，依法签订规范的农民工劳动合同，并向当地劳动监察部门备案。目前，全州已有147家建筑施工总承包企业建立了农民工实名制管理台账，对农民工直接实施规范化、动态化管理。

　　成立劳动保障维权中心。成立了由州人力资源和社会保障局、公安局、司法局、信访局、住房和城乡建设局等10个部门组成的劳动保障维权中心，按照职责分工，实行一口受理、分流运作，通过资源整合，集中各职能部门的力量，为劳动者打造了一个便捷高效的维权平台，为构建和谐社会，发展海西经济创造了良好环境。

　　二、存在的问题。一是用人单位和农民工合同意识淡薄，部分企业不能及时与劳动者签订劳动合同，致使劳动关系双方的权利和义务无法明确，发生劳务纠纷时无法及时解决；部分施工单位拒不缴纳农民工工资保证金，导致拖欠农民工工资后无法及时从保证金中支付。二是劳动力市场建设滞后，用人单位和劳动者利用职业介绍平台、实行供需见面、双向选择、实现市场就业的作用发挥不够。三是工程建设管理不严，企业投资经营不规范，工程项目层层转包现象严重，管理混乱。四是各建设项目的施工企业全面推行了农民工实名制管理，但人员流动大，导致实名制管理难。

　　三、对策及措施。一是加大劳动保障法律法规的宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，在全社会营造良好的舆论氛围。二是在抓好日常动态***监控的同时，加强与相关部门的密切配合，特别是加强与维权中心各成员单位的联系，互通信息，切实加强对各类用工单位的监控力度，使劳动合同签订率达到100%，劳动监察日常巡查面达到90%以上，劳动争议、投诉举报案件结案率达100%。三是在全州建立劳动保障监察网格化、网络化管理体制，形成覆盖城乡的劳动用工监控网，建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息联系和监控管理平台。四是建立健全行政执法程序与行政执法过错责任追究制度，规范劳动保障监察办案程序，加强劳动监察档案管理，完善劳动保障监察工作目标考核制度，提高执法监察效率。

　　(海西州委、州政府)