海东地区循化县认真贯彻十八大精神进一步理顺2013年工作思路

　　近日来，循化县认真传达学习党的十八大精神，积极谋划今后一个时期的工作，围绕省委、省政府提出的“四个发展”、“四个坚持”不动摇，认真落实地委、行署“三大历史任务”和“八个方面走在全省前列”的总体要求，提出2013年主要预期目标是：生产总值增长14.5%，固定资产投资增长35%，地方财政一般预算收入增长10%，城乡居民可支配收入增长11%，社会消费品零售总额增长17%以上。为此，重点做好以下几个方面的工作。

　　一、依托县域资源禀赋和发展特质，调优结构，调强产业，在着力构建特色经济体系上凸显亮点。一是提升现代农业示范区建设水平。实施核心区道路和电网、绿化、科研展示中心、蔬菜保鲜库、农产品交易市场、温棚及节能灌水等基础设施项目和育苗、花卉基地建设，完成投入4700万元。以温棚等设施农业带动，把查汗都斯乡作为农业示范区核心区重点建设。以“一核两椒”产业带建设为主，把街子、积石、清水列入示范区统筹发展，编制完成全县现代农牧业发展总体规划，着力构建现代农牧业“一区多园”框架，新增核桃面积1.5万亩，努力打造全省“核桃之乡”，全县“一核两椒”特色作物种植面积达到10万亩。二是扩大农区畜牧业规模效益。通过整合项目、大户联营、股份合作等措施，大力实施农区畜牧业“一镇十村百户千人”工程，重点建设以白庄镇50万头只标准化养殖园区为龙头的养殖基地，力争完成投入7800万元，建成千头只规模以上养殖基地10个，全县牲畜社会总量突破百万头只，畜牧业人均收入突破2000元。库区3家水产养殖公司投资760万元，扩大网箱养殖规模，力争实现效益翻番。三是加速民族工业集中区建设。继续在工业集中区招商引资、土地储备、多元投融资等方面狠下功夫，完成水电路、通信、物流、标准厂房、办公楼等基础设施建设，加快清真产业园建设，完成投入1亿元，入驻企业达20家，实现产值8.5亿元以上。做大做强财源型骨干企业，完成日处理1000吨选矿的谢坑铜金矿项目和年产60万吨的振荣水泥扩改项目，并促成谢坑铜金矿与振荣水泥项目的资源互补、循环利用。完成年产5000万顶的伊佳民族帽生产线项目。扶持壮大天香、雪驰、忠华核桃等“品牌”成长型企业，积极培植化青等“循环经济”型农畜产品特色加工中小企业，积极探索企业集团化发展之路，力促线辣椒加工和清真肉食品两个系列农畜产品加工企业实现重组，形成品牌和规模优势。

　　二、启动建设“十里经济带”，扩大新农村示范村建设范围，努力在加快城乡一体化上实现新突破。重点推进十里经济带建设，整合人口较少民族发展、保障房、棚户区改造等项目，科学规划库区移民搬迁村布局，集中摆布到“十里经济带”功能区，拓展县城框架。明年投入1.8亿元重点实施中心大道、给排水、电网等基础工程。用3--5年的努力，力争把“十里经济带”建设成为加快城乡一体化发展的标志性工程。扎实推进新农村建设，在巩固提高今年“党政军企共建示范村”活动成果的基础上，争取更多的援助，连片确定新农村示范村，力争建成特色鲜明、村容整洁、产业发展、文明和谐的示范村30个。加快城镇化进程，按照规模适度、合理集聚、逐步扩大的原则，采取城中村就地城镇化和城郊村并村入镇的模式，建设新型农村社区，放宽城镇落户政策，推动农民由城郊村、库区移民村向中心城镇聚居，由整体搬迁村、自然村向中心村和新型社区集中，促进城乡一体化发展。加强生态文明建设，大力推进绿色园林城镇、撒拉族绿色家园、生态旅游名县建设，实施国家生态建设工程，动员全民造林绿化，治理河道流域，保护饮水安全，不断改善生态环境和城乡人居环境。坚持打文化牌、举生态旗、走特色路，大力发展绿色产业，淘汰高耗能污染生产方式，积极倡导绿色消费、低碳生活，努力在转变经济发展方式的潮流中抢占发展先机。

　　三、狠抓积石峡、黄丰水电站等重点项目建设，实现经济总量的大提升和发展基础的大改善。牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，力争开工建设沿黄高速公路、夕昌水库、“十里经济带”中心大道、县城滨河道路、查汗都斯道路改造提升等项目，完成黄河谷地百万亩土地开发整理南片区项目、南北干渠、文都17村人饮、平大公路整修、政权建设、积石峡黄河治坝和航运工程等项目，全年力争实施130个项目，总投资20亿元以上，以项目建设改善基础条件，以项目建设夯实县域经济可持续发展后劲。明年，我们继续加强群众工作，协调各方利益关系，全力以赴推进积石峡、黄丰两座电站征地移民工作。

　　四、切实保障和改善民生，努力以干部的工作辛苦指数提升百姓的生活幸福指数。一是健全社会保障体系。全面推进城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，不断扩大城乡居民最低生活、失业、工伤等社会保障覆盖面。完成总投入3.5亿元的1500套廉租房、1200套公房租、1300套棚户区改造任务，实施总投入3100万元的2500户农村奖励性住房、投入9800万元的2000户农村危房改造项目，完成2所乡镇敬老院和1所救助站建设，切实改善城乡困难群众的居住条件。二是努力办人民满意的教育。认真落实关于加快教育事业发展的一系列政策措施，县财政拿出500万元用于改善学校基础条件和奖励补助待遇，加强教师队伍建设、学校管理和思想政治教育，巩固基础教育，重视高中教育和职业教育，促进教育均衡发展。进一步优化教育资源配置，实施23所标准化学校、13所学校周转房、3个乡镇幼儿园和校安工程建设，不断改善农村办学条件，方便群众就地就近上学。三是加强医疗卫生服务体系建设。完成5所乡镇卫生院业务用房和县医院急救中心项目建设，强化村级卫生管理和村医培训，进一步完善县乡村卫生网络建设和卫生服务体系建设。四是加大扶贫开发力度。全面推进新一轮扶贫开发，积极争取和实施产业扶贫、对口帮扶、整村推进、易地扶贫等项目，实现7500人稳定脱贫，促进扶贫开发进程。五是大力促进全民创业就业。认真落实就业再就业各项政策，采取政策引导、信贷支持、维权服务、技能培训等措施，形成“拉面经济”和青年创业双重驱动群众增收的局面。力争转移输出4.5万人(次)，创收3.2亿元。六是大力发展民族文化产业。扶持壮大伊佳、好地等穆斯林用品加工企业，支持博艺石画、圣驼刺绣、岗拉藏饰等文化经营实体，探索“企村共建”新模式，不断扩大规模效益，开辟农民文化增收新亮点。七是大力发展特色旅游业。实施孟达天池景区基础设施、文都乡太子山景区开发、积石峡库区水上旅游航线、波浪滩综合游乐园等项目，完成投入1.1亿元。力争游客人次、创收保持30%以上的增速。八是加强社会管理创新。深入开展“平安循化”和民族团结进步创建活动，扎实开展寺院法制宣传教育工作，加强对宗教事务和教职人员的管理，努力争创民族团结进步模范县。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，提高社会治安综合治理水平，不断增强危机处置、管理能力。

　　(海东行署)