海西州都兰县草原生态保护奖励补助机制建设采取的措施及取得的成效

　　草原生态保护补助奖励机制实施以来，海西州都兰县认真按照省州工作部署，结合地区实际，不断创新禁牧减畜、草原承包、补贴落实工作方式，深入推进草原生态保护奖励补助机制建设，各项措施有力到位，成效扎实显著。

　　采取的措施：一是深入推进减畜工作。鉴于全县草原超载17.34万羊单位实际，按照“禁牧不禁养，减畜不减产”原则，不断建立完善禁牧监督管理体系，教育和动员牧民群众自觉参与禁牧管护工作，形成全民参与、相互监督、齐抓共管监管格局。加大青贮窖、氨化池等饲料加工设施建设力度，全面提高农作物秸秆利用率。积极争取设施畜牧业建设项目，大力修建畜用暖棚，积极推广舍饲半舍饲养畜技术，转变畜牧业生产方式。进一步优化种植业结构，大力发展饲草产业。充分发挥生态畜牧业专业合作社职能，将减畜任务落实到合作社，由合作社完成具体减畜工作。二是做好草原承包工作。在全面完成草原承包合同签订和草原使用证、承包经营权证换证工作的基础上，严格按照“分配程序合法、表格填写完整、到户面积清楚、录入资料准确、合同签订规范”的要求，认真做好登记备案工作，并及时建立电子档案，录入电子档案系统。三是狠抓补贴落实工作。由农牧、财政、审计、监察等部门负责对草原生态奖补政策落实情况的监督检查，组织乡镇开展草原生态奖补面积落实、登记、公示、复核和补贴资金兑付工作。直接补贴的资金在核实造册、张榜公示的基础上，通过惠农财政补贴“一卡通”方式直接发放到户，确保补贴资金及时、安全发放到牧户手中。组织纪检监察、审计部门对补奖资金的发放、使用进行全程监督，确保将补资金发放使用的每一个过程都在阳光下运行，杜绝违纪违规现象的发生。

　　取得的实效：一是前期工作圆满完成。按照《青海省落实草原生态保护奖励补助机制前期工作方案》要求，已重点完成草原承包、禁牧区划定、基本草原划定完善、核定草原载畜量、核定牧户数量、搜集整理本底资料、建立电子档案系统等七项工作任务。各乡镇草原生态奖补实施方案已全部通过县级审查，各乡镇已将禁牧面积、草畜平衡面积及减畜任务逐级分解落实到村(生态畜牧业合作社)、牧户，同时完成了张榜公示，层层签定目标责任书，各级政府已下达禁牧令。二是奖补资金足额到位。截至目前，全县发放补助奖励资金6735.13万元，其中：发放禁牧补助资金4319.63万元，草畜平衡奖励资金2158.5万元，牧民生产资料综合补贴资金193万元，多年生牧草补贴资金50万元。采取项目管理方式进行良种招标采购，草种已及时发放到各乡镇、村(合作社)、牧户中，一年生种草任务正在有序开展，补贴资金14万元即将发放到牧户手中。

　　(都兰县委)