海东地区互助县五项举措全力推动创业小额担保贷款取得实效

　　近年来，互助县把小额担保贷款发放促收作为创业促就业工作的重要抓手，以政策激励为导向，不断健全工作机制，完善服务措施，狠抓责任落实，小额担保贷款在促进创业，带动就业方面的作用日益显现。自2008年至今，全县已累计发放创业小额担保贷款15777万元，共扶持下岗失业人员、农村创业者、大中专毕业生、复转军人等3374户3505人实现自主创业，有效带动、吸纳1.3万余人实现就业。

　　----加强组织领导，周密安排部署。互助县成立了以主管副县长为组长，以县就业、财政、扶贫金融等部门主要负责人为成员的创业促就业工作协调领导小组，负责全县创业促就业及小额贷款发放工作的组织领导、统一协调、督促检查等工作，制定下发了《互助县关于进一步促进全民创业的实施意见》、《互助县创业小额担保贷款实施方案》，并多次召开小额担保贷款专题会议，对贷款发放范围、标准等情况进行安排部署，有力推动了贷款发放、回收工作的顺利有效实施。

　　----狠抓机制完善，全面夯实基础。为使小额担保贷款资金安全良好运行，保证贷款贷得出、收得回、效益好，互助县就业、财政等部门加大与县信用联社等金融部门的沟通协作，及时建立了规范的担保申请、推荐、调查和审批制度，为贷款的顺利发放奠定了基础。在贷款发放过程中，立足“一个中心”，严把“两大关口”(以创业促就业为中心，严把审批发放两个关口)，注重给每名有创业愿望、有使用能力和信用环境好的群众发放，使创业小额担保贷款尽可能发挥最大效益。目前，全县已培育、帮扶了1255户个体工商户和劳动密集型小企业，向“葱花土鸡”、“河湟玉雕”等特色优势产业发放创业小额贷款45户354万元，创业小额担保贷款在促进创业，带动就业方面的作用日益显现。

　　----加大舆论宣传，营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络等新闻媒体和“春风行动”、就业援助月等活动，通过开办电视专栏、发放宣传材料、举行专题报告等多种形式，广泛宣传创业小额担保贷款在促进创业就业中的积极意义，鼓励有贷款意愿、符合条件的群众，积极通过小额担保贷款实现自主就业创业。同时，加大对创业小额贷款财政贴息政策的宣传力度，引导群众树立诚实守信的观念，全力做好贷款偿还工作，努力形成小额担保贷款的良性循环。

　　----强化人员培训，提高实用技能。坚持贷款发放与相关培训相结合的方式，在放贷一开始时就对相关人员进行业务培训，对贷款条件、流程进行详细解析，力争做到人人懂政策、熟流程，为群众申领贷款解难答疑。同时，为增强贷款群众的实践工作、自主创业、贷款偿还等方面的能力，积极开展实用技能培训、创业培训工作。截至目前，全县针对创业人员举办各类培训班24期，培训从业人员1790人次，完成创业培训780人次。

　　----加大资金争取，拓宽放贷领域。在积极争取国家开发银行等金融部门支持的同时，积极筹措落实担保资金，不断拓宽扶持领域，使创业小额担保贷款扶持领域不断拓展。 今年1-10月份，县信用联社发放的4500万元小额贷款中，共为143户从事餐饮业的经营业主发放资金1001万元，为174户从事商品零售业的商户发放资金1218万元，为10户从事建筑业的劳务经纪人发放资金110万元，为71户从事特色种养殖业的农户发放资金506万元，为185户从事其他行业的群众发放资金1665万元，小额贷款为土乡经济的发展注入了新的活力，实现了经济效益和社会效益的双赢。

　　(互助县政府)