海西州海西州多措并举推动基层群众民生持续改善

　　今年以来，海西州在保障和改善基层群众民生方面不断加大投入力度，坚持财力向民生倾斜、向基层倾斜、向弱势群体倾斜，集中资金重点解决基层群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、社会保障和就业等方面的问题，全力推动基层民生事业持续改善。

　　一、教育成效显著提升。坚持优先发展教育，不断加大城乡教育结构调整布局力度，强化义务教育经费保障机制和困难学生资助体系建设，保障经济困难家庭、进城务工人员子女接受义务教育，全州各地区“十二年”免费义务教育成果不断巩固，天峻县率先推行了“十五年”免费义务教育，适龄学生享受义务教育经费保障机制不断健全。截至目前，全州共落实免费教育资金 2512.5万元，生活补助资金2076.7万元。启动义务教育阶段农牧区中小学生营养餐计划，补助对象为县以下(不含县城)农村义务教育阶段学生21507名，占全州义务教育阶段学生的39.3%，落实补助资金1290.4万元。

　　二、社会保障切实加强。将做好城乡居民最低生活保障工作作为帮助贫困群众解决生活困难，维护群众基本生活权益的重要措施，改革申报、审批工作流程，加大对低保对象的动态管理，切实做到“应保尽保、应退尽退”。截至目前，全州城乡共纳入低保17873户39687人，发放低保资金6816.5万元，核减城镇低保人员2865人，新增低保人员1177人。把解决城镇低收入家庭住房困难作为公共服务的一项重要职责，多渠道筹措资金，着力推进廉租住房、棚户区改造、公共租赁房、农村奖励性住房建设和游牧民定居工程，逐步改善基层群众居住条件。截至目前，全州廉租住房开工1300套，开工率100%；公共租赁住房开工1900套，开工率100%；垦区棚户区改造开工155套，开工率100%；国有林场危旧房改造开工40套，开工率100%；农村奖励性住房已开工5000套，开工率100%；农村危旧房改造开工1440套，开工率96%。

　　三、文化建设稳步推进。加快推进县级图书馆、文化活动中心、文化馆、乡镇综合文化站、乡镇文化广场、农家书屋等公共文化工程建设，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、高效实用的公共文化设施网络，广泛享受免费或优惠基本公共文化服务的需要。截至目前，全州建成乡镇文化站33个、文化广场13处、全民健身路径59条、农牧区体育健身工程71个，农(牧)家书屋306个(实现全覆盖)、社区文化活动室76个、农牧区电影放映队21支，初步形成县、乡、村三级文化服务网络。广播电视“村村通”、“户户通”工程实施以来，共解决28000余户农牧民收听广播和电视的问题，2012年争取直播卫星“户户通”工程10874户，现已安装2529户。

　　四、就业工作明显提升。着力抓好基层群众就业再就业工作，不断健全服务体系、统筹组织培训、提供就业岗位，构建州、县、乡、村四级就业体系，实现农牧区劳动力转移动态管理。截至目前，全州共实现农牧区劳动力转移就业68618人，实现劳务收入2.76亿元。注重劳务培训质量，重新认定海西州职业技术学校、格尔木市航顺人力资源培训中心等8家州内职业培训机构为海西州农民工培训基地。截至目前，全州共举办劳务经纪人、汽车驾驶员、汽车维修工、化工工艺、中式烹饪等各类技能培训班45期，培训人员4004人。

　　五、扶贫投入持续加大。本着项目到村、效益到户的原则，坚持整村推进为主的扶贫方式。通过抓好“雨露计划”劳动力转移技能培训、实用技术培训和扶贫干部培训等各项扶贫培训，不断提高贫困人口和扶贫干部的素质。大力实施易地搬迁工程，通过易地搬迁安置，彻底改善贫困村恶劣环境和生产、生活条件。通过整合行业部门资金，开展党政军机关事业单位开展定点扶贫工作，努力构建“三位一体”大扶贫格局。截至目前，共落实财政扶贫资金102***万元(省级9499万元，州级765万元)，较上年增加132.8%。正在实施和已下达投资计划的扶贫项目32个，涉及26个乡镇73个贫困村的8010户31599人。

　　六、卫生体系不断健全。建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为基层群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，切实解决基层群众看病难、看病贵的问题。全面实行城乡居民医疗保险“一卡通”，方便基层群众在各级定点医疗机构刷卡就医、购药。截至目前，全州共有100所村级卫生室纳入首批医保信息系统联网，实现了省州县乡村“五级”医疗保险网络全覆盖。鼓励居民群众参加医疗保险，全州城镇职工、农牧民、城镇居民参加医疗保险人数分别为111754人、148709人、83363人。

　　(综合)