海南州国土资源工作进展情况存在问题及下一步工作打算

　　工作进展情况：前三季度，全州国土系统落实土地和矿产项目27个，总投资23081.23万元。全州共落实农村集体土地确权登记发证经费393.68万元，全面完成了重点建设项目用地调查摸底工作，并登记造册。全州共征收土地41000余亩，发放征地补偿款19477.6余万元；划拨土地8宗、367.89公顷、协议出让土地17宗、7.52公顷，价款560.07万元，挂牌出让土地1宗、0.11公顷，成交价款67万元。全面开展土地矿产卫片执法检查工作，制发了《海南州2011年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》，落实了人员、车辆、经费保障，并实行执法检查半月报和工作联系制度。按照研究制定工作方案、广泛宣传教育、查摆存在问题、全面协调整治、及时建章立制、全面督查验收七个阶段在全州范围内开展了为期3个月的外部环境专项整治工作，印发矿产资源法律法规藏汉两文宣传手册近20000余册，营造了良好的舆论环境。共和盆地两口地热勘探井和贵德县地热勘探井已完成钻探，州藏医院地热勘探井已开钻，共和地区地热资源开发利用规划初稿已编制完成，兴海县温泉地热资源地质调查已启动，明年进行打井勘探。恰卜恰城镇及工业发展区供水水文地质勘查正在进行之中。全面完成了***家矿山企业年检工作，什多龙铅锌矿、赛什塘铜矿、索拉沟铜矿等13家矿山企业储量监测年报评审工作以及58家地质勘查项目年检工作。

　　存在问题：一是由于受国家、省级重点建设项目及交通、能源、游牧民定居工程、新农村建设、宗教用地等因缺少新增费用预算、报件上报率不高、依法用地意识不强等因素影响，导致违法用地比例居高不下。二是个别地方因重视不够，投入不足，经费不到位，农村集体土地确权登记发证工作进展缓慢，影响了全州工作进程。三是矿产资源勘查开发外部环境专项整治活动自开展以来，外部环境得到了一定的改善，但仍有个别地区外部环境没有大的改观，无法保证勘查项目顺利进点开展工作。

　　下一步工作打算：一是抓落实，在土地开发整理上有新进展。加快青海东部黄河谷地土地开发整理贵拉西瓦片区项目前期工作进程，力争完成投资1.2亿元。加大项目衔接、争取力度，尽快组织实施共和县塘格木镇吾赫乐村基本农田整理、龙羊峡镇阿乙亥村土地整理和湖东种羊场哇玉农业分场土地整理项目，力争9月份开工建设；加大贵南茫拉乡上半部5村土地整理、兴海过马营三村和共和切吉林场土地整理项目争取力度，尽早落实资金。贵德拉西瓦片区百万亩土地整理项目力争完成投资1.2亿元。二是解难题，在重点建设项目用地保障上有新成效。严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格土地用途管制，严把用地审批关，规范用地报批手续，主动***征地难解，规范征地管理，积极维护被征地农牧民的合法权益，全力做好新一轮西部大开发，支援藏区发展项目及保障性住房、新能源建设和民生工程等重点建设项目的征地供应服务工作，确保项目顺利落地实施。三是强基础，在土地管理上有新思路。完善耕地和基本农田保护各项管理制度，完备台账图表，做到图表册数相一致，确保全州7.7251万公顷耕地保有量和5.91万公顷基本农田保护面积。加快工作进程，全面完成农村集体土地确权登记发证工作。全面推进经营性用地和工业用地招拍挂制度，充分发挥土地在市场经济中的基础作用。四是严监管，在国土资源执法监察上有新举措。充分发挥违法行为举报信件、12336举报电话的作用，扩大违法案件线索来源，拓宽社会监督渠道。落实案件查处责任机制。以州县局主要负责人为违法案件负总责，以查处未批先建、无证开采为重点，对非法占地、非法转让、批少占多和无证开采、越界开采、乱采乱挖、非法倒卖或转让矿业权、违法审批发证等违法行为及时立案，及时查处。积极主动与相关部门及项目单位联系，全面开展用地情况检查和排查，对存在的问题采取行之有效的措施，认真进行整改。五是抓机遇，在矿产资源勘查开发上有新突破。继续加大矿产资源勘查开发外部环境专项整治力度，实现正常勘查开发不受干扰，群众利益不受损害，生态环境不受严重破坏，矿业活动合法、有序、规范。积极争取公益性和财政投入资金的地勘项目，进一步提高矿产资源开发对全州经济发展的贡献率。督促探矿权人严格履行探矿合同，加快进度，力争重点项目尽快转入详查和勘探。全面清理整顿州县发证采矿权，按全省矿业权核查成果资料，全面完成州县换发证工作。(州国土局)