海西州格尔木市农村信用体系建设成果丰硕

　　近年来，海西州格尔木市以建立农户信用信息档案为载体，以开展农户信用评价为切入点，积极探索***农户融资难的新路子，不断改善农村融资环境，规范农村信用秩序，着力解决农民“贷款难”问题，农村信用体系建设取得显著成效。

　　一、着力做大农村信贷平台。坚持市场化改革方向，加快农村信用联社改制，农村信用联社统一法人改革以来，格尔木农村信用联社累计实现收入8572万元，消化历年亏损挂账等历史包袱1769万元。计提各类资产风险拨备1394万元，拨备覆盖率达218%，较统一法人改革初期增长14倍。累计投放各类贷款15.92亿元，办理票据贴现14.78亿元，经营规模稳步扩大，资产总额、存款、贷款、股本金等多项经营指标较统一法人改革前成倍数增长。

　　二、积极优化农村信用环境。农村信贷平台建立农户信用档案2136户，电子信用档案715户。平均授信额度由2009年的2000元提高到1万元，最高额度由2009年的2万元提高到5万元。同时，在金融机构设立支农融资担保资金专户，将省级财政安排的300万元和市级财政安排的300万元支农融资担保资金全部转入农村信贷平台，将担保额度对应的贷款倍数放大到1:6，总放贷款额提高3600万元。农村信用平台支农信贷担保资金稳步增长，惠及全市42个行政村，共1216户农牧户，占全市农牧户总户数的15.42%。

　　三、切实改善农村金融支付环境。坚持“合法、安全、可行和低成本”原则，按照“乡镇先行、逐级推进”方针，借助惠农卡和POS终端，发挥涉农机构服务“三农”的品牌资源优势，在不具备设立金融机构网点条件、缺失金融服务的乡镇和村牧委会全面拓展POS小额惠农支付服务业务，预计到今年底，全市农村牧区非现金支付量将比2011年增长20%，实现金融机构网点全部接入支付系统，全市人均持卡量达2张，受理***商户增长10%，POS小额取现机具农牧区布放量达6部以上。

　　四、加快推动农村信贷模式创新。全面推行“信贷+保险”模式，以保险公司向农牧民承保的186万元意外险及家庭财产险为担保，农村信贷平台向农户发放小额贷款160万元，有效解决农户小额信用贷款不足的问题。充分发挥财政资金“四两拨起千斤”作用，实行“农户+保险+信贷”支农资金新模式，新增支农再贷款资金3000万元。通过“政府+农信社+农户”模式，加大对高原特色种植业的信贷投入，2011年人民银行格尔木支行累计为农村信贷平台提供枸杞专项支农再贷款1.1亿元。坚持让利于民、施惠于民，大力开展农户小额信用贷款利率优惠活动，按照信用户等级，在基准利率的基础上下调0.1%—0.3%个百分点，有效减轻农户生产、生活成本。

　　(格尔木市)