海南州深入贯彻落实讲话精神奋力开创海南发展新局面

　　——海南州就贯彻落实骆惠宁省长在海南调研期间的***精神提出六项举措

　　一是进一步明确目标，落实任务，全面完成全年既定目标。切实提高忧患意识、危机意识、责任意识、赶超意识，紧紧围绕州委、州政府确定的工作思路和目标任务，切实增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，进一步加大争先进位的推进力度。当前，重点围绕年初目标开展“回头看”，认真分析总结梳理前三季度各项工作进展情况，从全省、全州范围内进行纵横比较，找准差距，查摆问题，挖掘潜力，发挥优势，增强信心，巩固提升现有成果，对未完成的任务要制定出有针对性的整改计划，切实采取有力措施认真加以解决，全力确保各项目标任务圆满并尽力超额完成。

　　二是进一步抢抓机遇，突出重点，确保投资强势拉动。认真贯彻落实全省前三季度经济形势分析会精神，强化冬春季施工措施，全力推进投资和重点项目建设工作。继续强化领导干部联系重点项目责任制，加大工作力度，及时解决影响项目建设过程中的各类问题，确保水电站、保障性住房、库区移民、新能源、水利建设、城镇建设等重点项目建设顺利推进。进一步加强对省财政垫支项目实施的组织领导，落实责任，细化方案，加快推进项目前期工作，完善开工条件，年内尽可能多的形成投资实物量。积极协调解决好项目建设土地征用、拆迁、环评等问题，为项目投资建设营造良好的环境。要针对明年省上将重点加大县城、园区基础设施建设力度政策投向，积极主动赴省直对口部门汇报工作、衔接规划、争取项目，落实更多的资金投入。

　　三是进一步转变方式，强化支农，加快城乡统筹发展。以建立依法规范的合作经济组织为抓手，切实促进农牧业经营体制机制向规模化、集约化、产业化方向转变。把扶持农牧业龙头企业作为加快推进生态农牧业发展的重点，采取更加灵活多样的融资方式，重点解决企业发展用地不足的问题，为形成企业带动、基地联动、生产者主动、市场拉动的产业化发展新格局创造条件，努力在农牧业循环经济示范区建设方面走出一条新路子。把新农村新牧区示范村建设作为促进全州经济社会发展的大事加以推进，年底前完成制定建设方案、落实建设项目、完善工作机制等前期工作；加快游牧民集中定居、农村危房改造和奖励性住房建设，与实施农村环境整治工程、党政军企共建示范村、土地整理、培育特色产业等项目有机结合起来，全力打造一批社会主义新农村新牧区建设示范亮点。继续推进农牧业基础设施建设，改革完善农牧业技术推广服务机构及队伍建设，加大农牧民实用技术培训力度，尽快建立适应现代生态农牧业发展的科技服务体系。要抓好冬春季农牧业生产，实现增产增效增收。

　　四是进一步坚持园区引领，强化服务，推动特色工业转型升级。坚持将特色产业就地加工增值和引进资源开发型企业延伸产业链，以及实施“飞地经济”模式结合起来，走双翼共振的工业经济发展路子。充分利用对口支援平台，以恰卜恰工业发展区(江苏工业园)和贵德文旅商贸加工业园区以及西宁、海东工业园区“飞地”为依托，着力引进一批清洁能源、新型材料、生物制药、农畜产品精深加工等方面带动性强的项目，延伸产业链条，形成具有海南特点的特色产业优势。紧紧抓住国家支持新能源产业发展的有利时机，依托共和、贵南“两滩”地区丰富的光照资源和地理优势，全力建设海南生态光伏产业园，通过发挥水能、风能、光能网络互补优势，把海南建成青海最具优势的新型清洁能源产业基地。全面推动园区基础设施建设，进一步优化投资环境，加强政府服务。充分利用好国家释放流动性资金的有利时机，强化信贷支持，有效缓解企业“融资难”问题。

　　五是进一步加大投入，强化保障，着力改善民生。紧紧依托国家级民族地区教育均衡发展模式试点区建设，进一步巩固、提高和发展教育综合改革成果，将继续深化教育布局调整与实施教育“走出去”战略结合起来，使海南民族教育全面步入就地办学与异地办学两条腿走路，互为补充、互相促进的发展路子。进一步创新医改工作思路，着力在建立新机制上下功夫，全面做好县级公立医院综合改革，积极探索运用商业保险全面提高重大疾病保障水平，创新服务模式和途径，强化公共卫生服务。充分发挥海南独特的区位优势，大力发展西医、藏医、中医基础医疗发展体系，建设青海西南地区现代医疗救治康复中心，推动我州医疗卫生事业发展走在全省藏区前列。年底前全面完成州藏医院实施的藏医药文化体验中心项目前期工作，确保以江苏对口支援工程明年四月份动工建设。统筹推进产业扶贫、整村推进、易地搬迁和劳动力培训转移等重点工程，加快扶贫开发进程，特别为利用三到五年时间基本解决同德县贫困问题开好头、起好步。深化价格改革，采取有效措施，把居民消费价格指数调控在一个合理水平。紧紧抓住全省财政对民生投入力度大的有利时机，进一步解放思想，积极探索，持续攻坚，不断把民生工程货币化改革引向深入，促进城乡居民收入实现倍增。

　　六是进一步夯实基础，突出特色，构建文化旅游融合发展格局。按照大手笔谋划、大规模投入、大力度推进的要求，深入推进贵德旅游综合开发示范区建设，加快实施龙羊峡旅游开发，抓好旅游规划审批落地工作，全力提升旅游服务业发展水平。依托“一湖”、“一河”和塔拉滩沙漠旅游资源优势，开辟青海湖—塔拉滩—龙羊峡—贵德—坎布拉精品旅游线路为目标，串珠连线，构建特色旅游发展圈。紧紧围绕独具特点的贵德、共和域名特色，充分挖掘“和文化”、“德文化”为主的多元文化交相辉映的文旅内涵，推进文化与旅游深度融合。进一步加快青海湖机场建设前期工作进程，并以此为契机，高层次谋划州府所在地城镇建设定位，以打造“高原不夜城”、“情歌之乡•浪漫之都”城市品牌为目标，力争把恰卜恰建设成青藏线上独具特色的经济重镇和文旅名镇。把加快服务业作为促增长、转方式、惠民生的重要路径，促进经营性服务业加快发展，提高服务业发展层次和水平，不断增强经济发展的协调性。