海东地区海东国家农业科技园区建设情况及存在问题

　　一、基本情况

　　海东地区从2007年开始规划，2008年启动建设农业科技园区，经过四年的努力，以互助、乐都示范园为核心的一区两核四园建设格局已然形成，园区引领、示范、研发、创新、培训等功能得以充分发挥。截至2011年园区累计完成投资30.39亿元，其中2011年完成投资14.2亿元，为年计划的104%；累计入驻企业107家，完成总投资16.59亿元，其中2011年新入驻企业33家。2011年完成产值13.3亿元，实现利润3.4亿元，上缴税收1.3亿元；建园以来共引进新品种855个，新技术225项，新设备262台(套)；吸纳城镇职工就业669人，辐射带动项目区农户4.6万多户，项目区农民人均纯收入达5482.8元；培训农民3.2万人次，园区就业人数达4666人。建成核心区面积4.4万亩，示范区50万亩，辐射区200万亩。2010年12月，海东地区的以互助、乐都为核心的农业园区被科技部批准为国家农业科技园区。2012年1月，农业部批准互助县为国家级现代农业示范区。园区建设已成为建设海东高原特色现代农业示范区的重要平台和载体，融入省委、省政府四区两带一线区域发展战略之中。

　　(二)取得的成效

　　一是园区基础设施条件不断完善。截至2011年，园区基础设施建设累计完成13.8亿元，全面进行了园区特别是核心区的土地整理、水、电、路、绿化等基础设施建设。共改造标准农田面积4.5万亩，整修渠道106公里、道路93.1公里，建成各类温室12万栋，智能温室2.9万平方米，网箱养殖面积2.38万平方米。二是园区科技水平不断提高。累计与研究院所合作开发项目37项，引进各类农业新技术225项，引进农作物、经济花木、畜禽和水产新品种855个，新设备262台(套)，建立专家大院2个，聘请专家48人，常驻25人。三是园区示范辐射带动效应不断增强。园区辐射面积200万亩，年培训农民3.2万人次，联系带动农户4.6万户，农民人均增收1700元。四是园区科技特派员创新创业实现突破。目前，有150名科技特派员深入园区开展技术服务和创业创新，实施开发项目16项，建立利益共同体9个，创办企业6个，组建合作社15个，2011年项目总投资达547万元，实现利润511万元。五是多元化的园区投入机制不断完善。入园企业107家，企业累计投入资金16.59亿元，占54.5%；各级财政投入达到2.38亿元，占8%，各类项目整合资金达到11.42亿元，占37.5%。六是综合开发的园区功能不断拓展。各个园区从综合开发内部现有资源目的出发，充分利用农业科技、现代化设施、园艺生态、教育培训上的优势，不断拓展园区功能，面向社会，陆续开展农民职业教育、青少年学农教育、生态休闲、观光旅游等内容，获得了良好的社会效益和经济效益。

　　二、存在的问题和困难

　　(一)园区工作领导机制尚待完善。园区建设涉及面广，需要各行业、多部门密切配合，目前的管理机制跟不上园区发展的需要，急需建立完善的上下指导联动工作机制。

　　(二)科技创新研发能力不强。一是园区自身的农业科技力量比较薄弱，有较高水平的专业技术人才欠缺；二是园区在引智入园、引智创业、成果转化上还没有形成有效的政策机制，缺乏有力的措施。

　　(三)建设资金投入不足。农业园区建设财政专项扶持资金十分有限，园区建设尤其是基础设施的配套资金缺口较大，影响了建设、科研、生产的发展。入驻园区的企业贷款难度较大，影响了资金的投入。

　　(四)缺乏吸引企业的优惠政策。由于农业园区建设周期长、投入大、周转慢、回报低，招商引资难度较大，加之没有一套适合农业园区的切实可行的招商引资优惠政策，园区引进项目困难。

　　(五)科技培训功能急待加强。各县农牧科技部门虽然具有良好的农牧业实训基地和多媒体电教室、学员宿舍、餐厅等硬件设施、农业推广信息服务平台等，但是资源整合度不高，利用率不高，加之园区争取培训经费存在难度，培训工作开展困难。