海西州海西州提出四个明确推动机关干部联系群众服务基层工作扎实开展
海西州着眼于做好新形势下群众工作,密切党群干群关系,坚持把深入基层作为工作的第一需要,把办实事办好事作为服务群众的重要内容,制定出台机关干部联系群众服务基层工作实施方案,推动机关干部深入基层、深入群众解决实际问题,达到强组织、增活力、知民情、惠民生的目标。
一、明确主要任务。一是下基层。坚持深入实际、深入基层、深入群众,强化宗旨意识和群众观念,增进对群众的感情,密切党群干群关系。二是访民情。加强调查研究,听实话、查实情,虚心听取基层和群众的意见建议,协助调解矛盾纠纷,努力化解不稳定因素。三是办实事。围绕加强基层组织建设、循环经济试验区建设、统筹城乡一体化发展等重点工作,开展基层组织联建、活动载体联创、服务群众联做,力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的服务,实现资源共享、优势互补。四是转作风。坚持工作在基层开展、问题在基层解决、矛盾在基层化解、决策在基层制定、经验在基层总结,形成亲民为民、求真务实和负责敬业的工作作风,不断提高行政效能和服务水平,树立为民、务实、清廉的良好机关形象。
二、明确联点范围。一是分级建立领导干部联系点。州级领导干部在联系1个乡镇(街道)的同时,从联点乡镇(街道)范围内的村、社区、企业、学校、医院等基层单位中确定3个作为联系点,并在所联系的基层单位各确定1名党代表、人大代表或政协委员和1户贫困户作为联系户,州级干部每年深入联系点的次数不少于3次。县级领导干部直接联系到村、社区、企业、学校和非公经济组织、新社会组织等基层单位,每个联系点确定4名基层党员干部和群众代表作为联系户,县级领导干部每年深入联系点的次数不少于4次。乡镇、街道办事处认真落实干部包村(社区)联户制度,坚持定期走访包村(社区)联户群众。二是建立完善机关干部联系点。各级机关单位要组织干部深入联点基层单位驻点工作,积极推进任务落实。参与党政军企共建示范村活动的机关单位,联点干部可定期轮换,确保本单位得力干部在共建期间到村驻点工作。参与机关企事业单位定点扶贫的单位,联点干部要相对固定,有针对性地解决扶贫项目实施过程中存在的问题,其他干部选择重点扶贫户,开展一对一或多对一的联户帮扶。参与城乡党组织结对共建活动的机关单位,实行干部轮换制,让所有机关干部都得到锻炼。
三、明确具体要求。一是深入基层,密切联系群众。了解党的方针政策和惠民政策贯彻落实情况、群众生产生活状况以及影响当地经济发展、民生改善和社会和谐的突出矛盾和问题,掌握社情民意。通过五访五问,做好政策宣传、解惑释疑工作,及时向有关方面反映群众合理诉求,研究提出解决问题的对策建议。通过召开村(居)民会议、发放文件资料、登门入户等方式,向群众宣传党的路线方针政策和法律法规;采取发放资料或用公开栏公布的形式,向群众发布农产品市场行情、科技致富、企业用工等信息,对群众进行实用技术和技能培训;对直接联系的群众,通过捐款捐物等方式,为他们献爱心、办实事、解难题。二是办理实事,切实服务基层。加强与乡镇(街道)党(工)委联系沟通,加强联系点班子建设,协助选优配强党组织书记。采取选派干部驻点担任第一书记等方式对后进党支部开展整顿建设,确保后进党支部晋位升级。选派党建指导员,帮助尚未建立党组织的非公有制经济组织和新社会组织建立党的组织。帮助村级组织制定和完善新农村建设规划,兴办12个集体经济项目,发展壮大村级集体经济,确保联系村集体经济年收入不低于5万元。帮助社区建立以网格化、数字化为核心的党建网格化管理机制,进一步夯实基层组织服务民生的物质基础。同时,帮助联点村(社区)党组织建立健全管理规章制度,确保村社区各项事务规范有序运行。三是全面推行《民情联系卡》、《为民服务卡》制度。《民情联系卡》由联系对象持有,注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱,方便群众与机关干部联系;《为民服务卡》由机关干部本人持有,负责记录联系群众的时间和方式、群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价,便于机关干部所在单位党组织掌握情况、组织考核和群众监督。
四、明确工作机制。一是直接联系机制。各级机关干部记录联系服务群众的基本情况,机关所在单位和基层联系点建立工作台账,记录活动开展情况。二是群众意见诉求办理机制。对能够直接解决的就直接解决,不能解决的要分门别类反映给相关部门解决。各地区每季度召开一次专门会议,各部门每半年召开一次专门会议,对民情问题进行会商,统筹协调解决属地范围内的矛盾问题,对于超出职责权限的问题,由上级有关部门协调解决。建立群众意见诉求办理回复机制,采取集中公示、单向反馈、分级答复、约定告知等方式,及时反馈办理结果。三是实行公开承诺制。机关干部每年要承诺为群众办12件实事。