海东地区循化县生态环境建设现状及困难

　　循化县林业用地面积134.49万亩，其中有林地面积20.37万亩，占林业用地面积的15.14%；灌木林地79.76万亩，占59.3%；疏林地0.35万亩，占0.26%；未成林地14.19万亩，占10.55%；苗圃地0.18万亩，占0.13%;宜林地19. 65万亩,占14.6%。

　　一、取得的成效

　　一是林业重点工程稳步推进，森林资源持续增长。完成林业建设总投资10756万元，实现林业总产值8339万元。累计完成人工造林10.8万亩，封山育林5.8万亩。天保工程天然林管护面积达到86.38万亩，纳入国家重点公益林管护面积达到49.59万亩，活立木总蓄积量达到78.2万立方米，森林覆盖率达到32%。

　　二是绿色屏障初步形成，生态环境明显改善。完成以省道、县道为主的通道绿化368公里，以黄河沿岸乡镇为主的农田林网及四旁植树140万株，完成新农村绿化25个村，累计义务植树230万株，栽植各类花灌木32万株。绿化覆盖率达到33%。

　　三是产业基地不断扩展，产业发展初具规模。全县经济林面积达4.3万亩，其中核桃3.6万亩，花椒0.75万亩，梨枣0.2万亩，年产各类果品17.5万公斤，实现产值1095万元，增加了群众收入。

　　四是林业基础设施条件得到改善。累计投资1000多万元，新建了尕楞林场，文都乡、道帏乡和清水乡标准化林业站建设，实施了国有林场危旧房改造建设项目，修缮改造林区护林点24个。

　　五是林业改革稳步推进，发展活力不断增强。全面完成集体林权制度主体改革任务14.71万亩，签订股份分配协议1份，其他形式承包合同158份；核发林权证158本，337块宗地；发证总面积达14.71万亩，发证率达100%，占勘界完成面积的100%。

　　六是森林保护体系逐步完善，保护成效显著。认真贯彻落实国家级公益林生态效益补偿政策，全县界定纳入国家补偿公益林面积49.59万亩，年补偿基金360万元。落实天然林管护面积86.38万亩，森林管护投资达537万元，连续20年未发生大的森林火灾；林业有害生物监测覆盖率达100%，实施有效防治面积35万亩，防治率为100%。

　　二、存在的困难和问题

　　一是造林布局不尽合理，管护制度不够健全。全县的造林由工程造林和一般造林构成。一般造林主要在黄河两岸及其一级支流两侧，呈块状零星小面积分布，由于地块分散，技术措施差异明显，不能形成规模，这样就给造林后的抚育管护工作增加了难度。工程造林虽然集中连片，但造林地块全部在中部浅山地区，该地域植被稀疏，土壤干旱脊薄，年降雨量少，难以提高造林成活率。

　　二是重点林业工程造林，投资标准低，乔木造林比例大，苗木规格要求高，苗木价格贵，加之对新造林地块实施围栏封护，给实施林业工程带来了一定困难。

　　三是林业新技术、新成果的推广资金不足，导致新技术推广应用不强，林业科技宣传、培训经费的严重缺乏，致使有些先进的林业科技技术宣传、培训不到位。

　　四是由于经济发展与森林资源保护的矛盾长期存在，特别是当前各项重点建设征占用林地数量不断增加，国家对生态的需求和地方政府发展经济的矛盾越来越明显。