海西州农村环境连片整治工作走出示范新路子
自农村环境连片整治示范工作开展以来,海西州紧抓机遇,高度重视,精心组织,统筹协调,狠抓落实,通过整合资金,开展农村环境连片整治示范工作,走出农村环保示范项目新路子。
一、开展情况。目前,全州共有35个乡镇,305个行政村,其中农业村155个、牧业村150个。共有耕地59.58万亩,可利用草场10972万亩。农牧户39795户,农牧民16.59万人,占全州总人口的29.97%。2008年至2010年,海西州共实施农村环境综合整治项目7个,争取中央专项资金496万元,受益农户达1409户,受益群众达6561人;2011年海西州共实施农村环境连片整治示范项目2个,投入中央农村环境整治专项资金1980万元,整治村庄17个,项目建成后受益农户达2563户,受益群众达9651人,目前正在进行污水处理站设备的安装、调试和验收准备工作;2012年海西州农村环境连片整治示范项目涉及全州两市三县12个片区65个村庄,总投资7861万元,其中,申请中央专项资金5698万元,地方配套资金2163万元。项目整治内容主要为农村饮用水水源地保护、畜禽养殖污染治理、农村生活污水和垃圾处理,目前中央资金已到位,正在进行招投标工作,预计项目建设于今年11月底以前完成。项目建成后预计受益农户达到16295户,受益人口75658人。
二、主要做法。加强组织领导,把农村环境整治工作列为柴达木循环经济试验区和统筹城乡一体化发展示范区建设的重要内容,成立了农村环境整治工作领导小组,研究制定了工作计划和实施方案。落实目标责任,与项目实施地区签订了目标责任书,做到了任务明确,分工到人,保障了农村环境整治工作的顺利开展。深入实地考察,积极组织各市县挖掘、储备项目,深入各乡镇实地考察,组织专家进行审查论证,确保了申报项目符合农村环境连片整治示范工程的要求和海西经济社会发展的实际需求。积极统筹协调,以统筹城乡一体化发展示范区建设为载体,紧紧抓住“党政军企共建示范村”、“千村建设、百村示范”、企村共建和加快小城镇建设等有利时机,将农村环境连片整治示范工作同农牧区住房建设、人畜饮水工程、农牧区道路建设、统筹城乡一体化建设等项目统一实施,使农村环境连片整治工作得到较好的推进。强化政策保障,州县两级财政部门进一步加大了政策扶持和资金投入力度,有力地促进了农村环境保护和污染治理工作的开展,为建立农村环境治理长效机制提供了有力保障。
三、存在的问题。海西州农牧业区布局分散,点多面广,农村环保基础设施建设相对滞后,投入机制不健全,农村生活垃圾和污水、畜禽养殖业和各类农用化学品污染以及历史遗留的工业企业污染日趋严重,导致农村环境质量差,农产品品质低,污染治理难度大,严重制约了社会主义新农村的建设步伐。
四、下一步打算。一是加强对全州农村环境连片整治示范工作的监督检查力度,加快项目实施进度,倒排时间、工期和进度,确保示范项目年内圆满完成。二是加强农村环境连片整治示范工作长效管理机制的建立,保证生活污水和生活垃圾处理设施正常运行,衔接落实后期运营经费。同时,做好示范项目的验收、运营和绩效考核工作。三是确定改善农村环境的目标,近期完成2013年度农村环境连片整治示范项目的申报工作。
(州环保局)