海西州海西州推进十大民生工程提升群众生活质量

　　今年以来，全州上下以科学发展观为统领，坚持以人为本，更加注重民生改善工作，全力推进年初确定的十类民生工程，不断提高人民群众的生活水平和质量。

　　教育工程：农村义务教育阶段学生营养改善计划全年安排资金1365.37万元，目前已实施营养改善计划学校75所，落实补助资金共计774.25万元。国家已下达乌兰县7所幼儿园，新建校舍3120平方米,下达建设资金662万元，已完成招投标工作。改扩建的怀圆兴联办、托海纳木哈联办幼儿园现已进入主体施工阶段，计划于10月竣工并交付使用。全州拟建教师周转房30***套，该项目总建设面积11.7084万平方米，计划总投资25448万元。目前，天峻县教育局安排公共廉租房建设项目共158套，天峻县中学32套已竣工并投入使用，天峻县第一民族中学***套主体已完工，天峻县第一民族小学32套主体已完工，计划于8月底全部竣工并交付使用。

　　保障工程：城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖，城镇职工生育保险工作顺利启动实施。城镇职工医疗保险最高报销限额提高到20万元，平均报销比例达到90%以上，高出全省平均水平；城乡居民最高报销限额从8万元提高到15万元。全州企业退休人员共计20799人，人均基本养老金水平达到1682元，城乡居民人均基础养老金水平达到215元。全州城镇职工养老保险扩面新增4796人。城乡居民养老保险参保84847人，参保率达95%。城镇职工医疗保险扩面新增6309人，城镇居民医疗保险参保66605人，新型农村合作医疗保险参保149732人，参保率达100%。全州保障城乡低保对象共12660户、26821人，发放低保金4305.9万元。城乡居民基本公共卫生服务补助经费统一提高至人均40元，目前已落实上级补助资金1223.5万元，州、县两级安排补助资金420万元，已全部到位。居民健康体检工作有序推进，将全州老年人管理范围由65岁扩展到60岁以上，全州基层医疗机构累计为60岁以上老年人为主的城乡居民开展免费健康体检52470人次。基本公共卫生服务项目由11类增加到14类，新增新生儿疾病筛查、儿童先天性心脏病患者筛查、中医治未病和风湿及类风湿患者管理。

　　增收工程：按照上级和相关职能部门制定的职工工资正常增长和最低工资标准与经济协同增长标准，及时筹措资金给予保障。对全州3290名政府机关公务员、9925名事业单位工作人员以及州本级193名临时聘用人员按程序进行了考核，并兑现了奖惩措施。审批全州机关事业单位工作人员正常晋档等13921人次，及时对州属事业单位岗位变动人员、新增人员进行了工龄认定和工资核算。积极筹措资金，确保民生工程货币化改革和房改货币化补贴标准落到实处。

　　设施工程：建成冬暖式温棚4750座，改造旧棚800座，蔬菜自给率将提高10%，达到41%。设施畜牧业建设项目总投资5320万元，其中省级财政投资1120万元、自筹4200万元，省农牧厅已下达2012年畜用暖棚实施方案，新建畜用暖棚1400栋，目前已完成主体120栋。全州人畜饮水工程总投资3755万元，已完成2527万元，落实人畜饮水工程14项。项目全部完工后，可解决23280人及570210头(只)牲畜的饮水安全问题。州粮油储备中心已完成项目前期工作。

　　就业工程：全州实现城镇新增就业7934人，城镇登记失业率2.37%，控制在3.5%以内。劳务输出48871人次，实现劳务收入18***6.72万元。城镇失业人员再就业3444人，4045人员就业348人，失业保险扩面新增825人。农村劳动力培训阳光工程在两市三县计划培训农牧民5700人，投入资金171万元，需求计划已上报，待省农牧厅下达。绿色证书工程培训工作已于7月底开始，计划培训600人。

　　住房工程：保障性住房建设任务10095套，已开工9560套，开工率为95%。其中，廉租住房已开工1300套，开工率为100%；经济适用住房200套，开工率为100%；公共租赁住房已开工1750套，开工率为92%；国有林场危旧房改造已开工40套，开工率为100%；国有垦区危旧房改造155套，尚未开工；农村奖励性住房开工4933户，开工率为99%，竣工180户；农村危旧房改造开工1337户，开工率为89%，竣工96户。中央、省级、州级补助资金已全部足额到位。牧区草原新帐篷项目计划投资12231.7万元，共建设10059户，目前已到位资金2670万元，各地帐篷及生产设备发放工作正在进行中。省下达海西州农村危房改造任务1500户，户均补助2.08万元，省级补助资金已下达2520万元。目前，都兰县98户，乌兰51户已完工，其余危房改造项目已全部动工。

　　交通工程：全州共落实农村公路建设项目46个，总投资1.37亿元，现已完成投资0.86亿元。省下达海西州农村公路续建项目4个，总投资5209万元。国检项目整治1***公里，完成投资222万元。天峻县城至火车站、德都公路至金子海等项目42个，总投资8510万元，已完成投资5900万元。省运管局对海西州拟建的天峻县生格乡和苏里乡2个汽车站项目进行了调整，调整为格尔木市泰山路汽车站升级改造工程，目前项目已开工建设。

　　扶贫工程：扶贫开发总投资15485.53万元。正在实施和已下达投资计划的扶贫项目31个，项目涉及全州两市三县一行委26个乡镇73个贫困村的8010户31599贫困农牧民。落实省级整村推进财政扶贫资金3500万元，较上年增长141.4%，项目涉及种植业、养殖业和服务业等产业化项目15个，项目总投资5222.1万元，惠及全州三县两市一行委12个乡镇42个贫困村5287户20953人贫困农牧民，目前项目已全部开工，完成项目总体建设任务的50%。易地扶贫搬迁项目6个，涉及格尔木、德令哈市和都兰、乌兰县5个乡镇的7个村，项目投入财政扶贫资金3415万元，安置解决1258户4928贫困人口，项目资金已全部到位并开工建设。

　　文体工程：争取资金17865万元，分别实施了州本级、格尔木市、都兰县、乌兰县、天峻县等5个地区文化体育活动场馆建设和州民族体育场建设、州民族歌舞团排练用房等11个续建项目。都兰县争取资金2319万元，实施了都兰县热水墓群保护工程建设项目，为18个乡镇文化站发放了配套设施；完成村级信息资源共享工程50套；配发全民健身路径5套；落实了8个行政村的农牧民体育健身工程；修建统筹城乡一体化文体广场2处。落实州、县级三馆免费开放资金260万元；争取到州本级、格尔木市博物馆文物征集费39万元；为30个乡镇文化站落实维护资金150万元。

　　社会管理创新工程。为切实提高保障公共安全的能力，今年全州拟新建148个视频监控点，配备27套电子警察，150台城管通设备，建设州公安局指挥中心电子大屏幕，计划总投资6000万元，目前已进入立项、设计、制作可研报告和工程概预算程序，正在抓紧进行相关工作。为提高应急处置能力，保障公共安全，格尔木在市区埋监控杆162根；天峻县共安装全球眼60个，覆盖全县40%。