海西州格尔木市中小微企业发展情况及存在的困难问题和建议对策

　　近年来，海西州格尔木市认真贯彻执行促进中小微型企业发展的各项政策措施，以工业园区为载体，积极发展特色产业，有力促进带动了中小微型企业健康快速发展。

　　一、生产经营情况

　　格尔木市现有29户规模以上企业。其中，中小微型企业有28户，占规上企业总数的96%。上半年，28户中小微型企业呈现出平稳较快发展良好态势。一是资产总额不断加大。各企业不断加大固定资产投入，进一步增加企业发展后劲。上半年，28户中小微型企业累计资产总额292亿元，较上年同期增长30.1%。二是主营业务收入明显上升。各企业积极拓宽销售渠道，增加企业销售收入。上半年，28户中小微型企业累计主营业务收入30.5亿元，较上年同期增长45.6%。三是税金总额不断上升。上半年，28户中小微型企业累计缴纳税金2.58亿元，较上年同期增长38.7%。四是企业用工人数明显增加。上半年，28户中小微型企业累计用工人数8100人，较上年同期增长24.8%。

　　二、存在的困难问题

　　上半年，格尔木市中小微型企业取得了良好的发展成果，受国内外经济大环境影响，市场疲软、企业流动资金短缺等因素制约，中小微型企业发展也存在一些困难问题。一是运力不足，企业产品积压。铁路运力不足一直是制约格尔木市经济发展的瓶颈。由于管内运量不足，加之青藏铁路西格段二线工程关角隧道尚未建成，运输需求大于运力增长。目前，全市钾肥企业库存达27万吨。二是市场疲软，企业盈利困难。今年以来，受世界经济下滑，国内经济增速放缓影响，下游企业开工不足，部分工业产品市场需求减少，产品销售不畅，加之钾肥、铁精粉、原盐等主要工业产品价格下跌，企业盈利空间缩小，致使企业生产积极性不高。俊民化工、际华江源实业、胜源选矿、胜华矿业等8户企业处于停产或半停产状态。三是资金短缺，企业运行困难。由于产品市场需求减少，库存增多，导致企业流动资金短缺，生产运行受到限制。尤其是盐湖海虹、高端盐湖、黄河实业、盐化集团、俊民化工、胜华矿业、西豫有色等11户重点中小微型企业资金缺口达10亿元。四是科技含量低，产品缺乏竞争力。格尔木市大部分企业规模较小，竞争力不强，就地取材进行粗加工，精深加工、科技含量高的产品较少，产品单一，缺乏“专、精、特、新”的产业特色，企业可持续发展能力较弱。

　　三、对策及建议

　　一是加快消化库存产品。继续加大与省相关部门和青藏铁路公司协调力度，争取在铁路运力上给予更多支持，加强路、政、企各方联动，形成合力，加快消化库存产品。及时掌握企业产品库存积压信息，引导企业公铁分流，加快对库存较大产品的疏导，重点解决钾肥运输问题。二是加大财政扶持力度。积极发挥财政资金的引导作用，继续做好企业帮扶工作。上半年，格尔木市共争取到工业补助资金2.83亿元，为加快发展循环经济及配套基础设施、促进节能减排、保障生产运行起到了良好的推动作用。今后要继续加大资金争取力度。一方面，积极争取省、州循环经济、节能减排、经济运行、项目补助、贷款贴息、公铁分流等方面资金，重点支持一批生产运行平稳、节能减排成效显著、年内能建成投产的企业；另一方面，落实格尔木市财政促进中小微型企业发展专项资金2000万元，通过贷款贴息、项目补助等形式对企业发展进行扶持，增强企业发展信心。三是拓宽企业融资渠道。首先，加快建立支持中小微型企业发展的金融体系，协调各商业银行根据中小微型企业的融资特点，积极开展相应的新业务、新品种，积极探索银企合作的有效形式，支持企业发展。其次，加快担保体系建设，针对中小微型企业实力弱、可抵押物少的实际情况，通过设立担保机构补偿专项资金进一步壮大担保机构，加大对接力度，鼓励担保公司与中小微型企业开展担保业务。再次，协调相关金融机构和企业定期召开银企座谈会，为企业拓宽融资渠道。四是提高企业自主创新能力。鼓励和引导中小微型企业加大技术创新投入，增强企业创新能力，加快传统产业技术改造，大力开发具有自主知识产权的核心技术，不断提高产品科技含量和附加值。积极实施品牌战略，争创名优产品，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，不断提升企业核心竞争力。帮助中小微型企业与高等院校、科研院所开展合作交流，联合组建技术中心、研发机构。鼓励和引导行业龙头企业通过联合重组和参股控股等方式，吸引社会资本、技术、人才等有效资源向中小微型企业集聚，加快技术进步改造步伐，推进企业整体升级换代。

　　(州经发委)