海南州七措并举推进依法征地拆迁工作

　　一是科学制定征地拆迁方案。学习借鉴外地在开展征地拆迁工作中的好经验、好做法，紧密结合本地区的实际，邀请有关专家科学制定征地拆迁补偿方案，广泛征求群众的意见，让群众零距离参与和接触征地拆迁安置方案的制定。深入宣传征地拆迁安置补偿政策，坚持开展征地拆迁风险评估，充分考虑各种可能，科学制定解决措施，切实做到无缝对接，确保征地拆迁工作科学依法有序进行。

　　二是依法开展征地拆迁。认真执行征收土地前的告知、确认、听证，征地中的征地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记，以及城镇房屋征收补偿方案论证、公开征求意见、听证，评估机构选定、社会稳定风险评估、政府常务会议讨论等法定程序。大力宣传国家有关征地拆迁政策和法律法规，深入细致地做好解释说服工作，妥善解决群众提出的合理建议，一时不能解决的做好解释和疏导工作，对于无理取闹甚至煽动闹事的钉子户要运用行政和法律手段坚决制止。

　　三是文明开展征地拆迁。综合运用市场手段、经济手段、法律手段推进征地拆迁，杜绝滥用强制手段。对于群众反映的合理诉求，认真研究、妥善解决；对群众因征地拆迁程序不规范、补偿不到位等问题提出意见、表达诉求的，及时纠正、妥善处理，并向群众做好解释工作。

　　四是和谐开展征地拆迁。牢固树立群众观点，在政策允许的范围内为群众争取最大的利益，最大程度地保障被征地拆迁人的合法权益。严格征地拆迁管理，维护被征地群众利益，采取迁建安置、货币安置、住房安置、建设市场和铺面房、二三产业安置等多种安置方式，妥善解决好拆迁户的生产生活问题。建立多元化的社会保障费用筹集机制，加强对拆迁户的就业培训，有效解决被征地群众的养老、医疗、就业、教育、技能培训和生活等问题。妥善解决征地拆迁历史遗留问题，认真加以研究并尽快解决。

　　五是阳光开展征地拆迁。进一步落实好征地拆迁工作制度，包括征地拆迁公示制、征收集体土地工作规程、拆迁安置工作规程、信访投诉举报办理制度、征地安置听证制度、监督检查制度、责任承诺及追究制度、征地补偿安置争议协调机制等，以制度规范征地拆迁工作各个环节，避免工作的随意性,建立征地拆迁长效机制，切实做到征地拆迁方案、补偿标准、安置方式公开、公平、公正、透明，广泛接受群众监督。

　　六是合力开展征地拆迁。各地区和部门主要领导、分管领导亲自研究、协调和督查，制定推进落实方案，层层分解任务，明确完成时限，倒排工期进度。各相关单位之间密切配合、加强沟通、相互协作、步调一致、齐抓共管，防止扯皮推诿等现象的发生。项目主管单位和施工单位积极主动解决具体问题，化解现实矛盾；机关工作人员和乡村(社区)负责人教育群众懂得舍小家、顾大家，动员群众为海南的发展多做一些贡献。

　　七是加强对征地拆迁工作的领导。成立专门工作机构，加强征地拆迁工作力量，广泛宣传发动，营造良好的征地拆迁工作氛围。加强征地拆迁工作的宣传教育，保持政策的一致性和连贯性、口径的一致性、工作的人性化，做到晓之以理、动之以情，赢得群众的理解和支持。建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处和风险评估机制，认真做好征地拆迁中矛盾纠纷化解工作。对征地拆迁中损害群众利益背后隐藏的违法违规行为，发现一起，查处一起；对因工作不力、方法简单粗暴、失职渎职引发群体性事件的，严肃追究责任；对在征地拆迁工作中利用职权徇私舞弊、贪污受贿，截留、拖欠和挪用征地补偿款的，依纪依规严肃查处。