海西州保障性安居工程建设情况问题及对策
今年以来,海西州坚持将保障性安居工程建设纳入全州经济社会发展规划和年度工作计划,切实加强领导,精心组织实施,保证了保障性安居工程建设各项重点工作顺利开展。
一、进展情况。
新建项目:2012年保障性住房建设任务10095套,截至目前,已开工9560套,开工率95%。其中,德令哈市建设任务2187套,已开工2084套,开工率95%;格尔木市建设任务2102套,已开工1975套,开工率94%;都兰县建设任务3418套,已开工3263套,开工率95%;乌兰县建设任务1328套,已开工1178套,开工率89%;天峻县建设任务1020套,全部开工,开工率为100%。;大柴旦行委建设任务数40套,已全部开工,开工率为100%。
续建项目:2011年保障性住房建设任务为32544套,当年竣工9856套,剩余22688套已结转至2012年,目前已全部复工。格尔木市结转2860套,其中,廉租住房1700套,经济适用住房140套,公共租赁住房500套,限价商品房60套,城市棚户区改造250套,农村奖励性住房210户。德令哈市结转5990套,其中,廉租住房4000套,经济适用住房180套,公共租赁住房600套,限价商品房110套,城市棚户区改造400套,国有工矿棚户区改造200套,农村奖励性住房500户。都兰县结转5514套,其中,廉租住房4300套,公共租赁住房300套,城市棚户区250套,国有工矿棚户区100套,国有垦区危旧房400套,农村危旧房改造134户,游牧民定居工程30户。乌兰县结转6234套,其中,廉租住房3950套,公共租赁住房734套,农村奖励性住房1500户,农村危旧房50户。天峻县结转1870套,其中,廉租住房1500套,公共租赁住房268套,国有林场危旧房改造34套,游牧民定居工程68户。大柴旦行委廉租住房80套。冷湖行委廉租住房140套。
竣工项目入住情况:截至目前,2010年及2011年建设任务为56757套(户)现已入住30806套。其中,格尔木市实现入住6698套,德令哈市实现入住5888套,都兰县实现入住8902套,乌兰县实现入住5253套,天峻县实现入住2697,大柴旦行委实现入住1138套,冷湖行委实现入住60套,茫崖行委实现入住170套。
资金到位情况:截至目前,中央、省级、州级补助资金已全部足额到位。其中,廉租住房资金已拨付到位7865万元;农村奖励性住房已到位6388.75万元;农村危旧房改造已到位2748万元。除了以上正常补助资金外,为加大对名地的资金支持力度,州级融资平台争取建设资金4.299亿元。一是申请私募债贷款2.109亿元,其中用于廉租住房基础设施配套资金的7300万已经拨付到位,剩余1.379亿元省财政近期将提前垫付到位;二是争取住房公积金贷款支持保障房建设资金2.19亿元,已经通过建设部审查批准,近期也将拨付到位;三是争取补差资金3900万元,省财政批准将2012年廉租住房补助标准从每平米1300元提高到每平米1900元;四是达成融资意向近13亿元,正在争取第二笔私募债贷款10.951亿元,正在争取农村危房改造和奖励性住房建设资金贷款2亿元。
二、存在的问题
一是部分地区为赶进度,建设单位没有严格履行项目建设基本程序,存在未办理施工许可就开工建设的问题。二是部分地区施工单位现场项目管理机构人员与招标文件不符,人员随意变动。三是部分工程实体质量中还存在不按规范、标准施工等问题,部分分项工程存在混凝土胀模、跑模、蜂窝麻面等质量通病。四是部分工程安全资料、质量保证资料、施工技术资料不齐全,部分监理单位对分项、分部、检验批工程未及时进行验收。
三、对策建议
一要严格履行项目建设基本程序,坚决杜绝未办理手续就开工建设的违法行为。二要严格检查规范项目施工管理机构组成人员,保证与招标文件管理人员一致。三要督促施工、监理相关责任单位履行各自质量、安全等责任,项目资料做到与工程进度同步。
(州住房和城乡建设局)