海西州海西州上半年价格运行总体形势原因分析及对策措施

　　1-6月，海西州按照国家和省上关于继续加大市场宏观调控力度的总体要求，进一步强化价格调控，加强价格干预，全州价格形势总体平稳，通胀压力逐步减缓。格尔木居民消费价格指数累计上涨1.4%，德令哈累计上涨1.8%，分别比全省同期水平低0.5和0.1个百分点，低于同期全国水平1.9和1.5个百分点。

　　一、上半年价格运行情况

　　(一)粮油价格平稳。食用油价格小幅上涨，大米、面粉平均零售价每500克分别为2.5元、1.7元，环比、同比持平。菜籽油每500克平均零售价6.52元，环比持平，同比上涨3.17%。

　　(二)蔬菜价格前高后低。1—2月份受传统节日消费和天气影响，蔬菜价格涨幅较大，3—4月份蔬菜价格总体回落， 5月—6月份随着气温逐渐回升，本地蔬菜上市增多，蔬菜价格大幅度回落。6月份，全州15种蔬菜平均零售价每500克2.89元，较1月份下降31.48%，环比下降13.14%，同比上涨20.41%。

　　(三)肉禽蛋价格小幅上涨。鲜猪肉(肋条肉)平均每500克14.2元，较2011年10月份每500克18元下降了21.11%，环比持平，同比上涨8.39%。鲜牛肉(去骨)平均每500克22.61元，环比上涨0.6%，同比上涨7.12%；鲜羊肉(带骨)平均每500克24.77元，环比上涨7.04%，同比上涨16.12%；活鸡市场零售价平均每500克12.44元，环比上涨6.41%，同比上涨16.69%；鸡蛋市场零售价每500克5.04元，环比上涨12.75%，同比上涨4.8%。

　　(四)水产品价格持续上扬。带鱼平均每500克10.45元，环比上涨1.25%，同比上涨10%；草鱼每500克12.18元，环比上涨8.75%，同比上涨17.11%。

　　(五)日用消费品基本保持稳定。家电环比、同比持平，价格较为稳定。烟酒、衣着价格保持稳定。

　　(六)部分工业生产资料价格下跌。纯碱价格持续下跌，6月份，纯碱(重碱)每吨价格1070元，较1月份下降30.84%，环比持平，同比下降40.55%。水泥价格总体呈下跌态势，6月份，普通硅酸盐水泥(42.5强度)每吨410元，较1月份下降17.07%，环比持平，同比下降22.***%。

　　(七)农业生产资料价格保持平稳。尿素(含氮46%国产)每公斤2.23元，环比持平，同比上涨1.36%；磷酸二铵(国产)每公斤3.56元，环比、同比持平。农药销售品种主要是敌敌畏和氧化乐果两种，敌敌畏每瓶价格为20元，环比、同比持平；氧化乐果每瓶价格为30元，环比、同比价格保持一致。

　　(八)重要能源价格均保持平稳。天然气、液化气、水价格均保持平稳，受国家调价政策的影响，成品油价格有所下降，其中成品油一价区(格尔木地区)93#汽油、97﹟汽油、0#柴油最高零售价每升分别为7.14元、7.54元、7.06元。二价区(除格尔木以外的地区) 93#汽油、97#汽油、0#柴油最高零售价每升分别为7.23元、7.63元、7.16元。

　　二、价格变动的主要原因

　　(一)蔬菜价格下降的主要原因：随着季节变化，大棚菜、露地菜上市及调入蔬菜源头价格的下降，全州蔬菜价格呈前高后低，近期大幅回落。

　　(二)食用植物油价格上涨的主要原因：食用植物油生产厂商调价，直接导致桶装食用油价格上涨。去年4季度，食用油生产厂家纷纷调价，导致全州食用油价格上涨。

　　(三)猪肉价格下降的主要原因：近年来，中央和各级政府出台的一系列扶持畜牧业发展的政策措施，对促进畜牧业发展和稳定市场价格起到双重效应，特别是推行能繁母猪政策性保险，降低农民养猪风险，提高农民养猪积极性，使生猪存栏和出栏量大幅度增加，市场基本处于饱和状态，生猪市场价格相对降低。养猪业生产能力不断提高，产品产量增多，供大于求，相对过剩，致使生猪价格持续下跌。

　　(四)水产品价格上涨的主要原因：市场需求量增大，加之运输费用增加、人员工资提高、饲养成本加大，致使水产品价格上升。

　　(五)纯碱价格下跌主要原因：去年四季度以来，面对世界经济下滑，国内经济增速放缓，国内纯碱市场低迷下行，企业订单减少，纯碱价格下降。

　　(六)水泥价格下跌的主要原因：受经济增长速度减缓和国家调控政策的影响，以及房地产市场萎缩，水泥市场需求陷入低迷，供大于求的现象导致水泥市场价格疲软。

　　三、稳定价格总水平的建议措施

　　(一)增加生产，保障供给。继续把抑制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点，坚持落实好“米袋子”和“菜篮子”领导负责制，大力发展粮食生产和蔬菜种植，着力加强“菜篮子”基地建设，稳定生猪生产，全力保障主要农产品供给保障。

　　(二)搞活流通，降低成本。严格执行蔬菜、肉类等鲜活农产品运输绿色通道政策，充分发挥流通主渠道作用，认真落实对农产品批发市场、集贸市场、平价菜店等扶持政策，鼓励城市连锁超市、学校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户直接对接，尽量减少中间流通环节，降低中间流通费用。

　　(三)加强监管，规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费、乱罚款，坚决纠正大型零售商业企业、大型农产品批发市场违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。

　　(四)用好基金，加强调节。充分发挥价格调节基金作用，进一步落实扶持“菜篮子”工程，切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚及水产、畜禽养殖基地建设。对一些重要商品的生产、经营和市场建设各个环节给予支持，以增加商品总量，保证有效供给。建立政府运用价格调节基金对低收入群体实施价格补贴制度，以达到保障群众基本生活的目的。

　　(五)强化监测，把好导向。加强价格监测预警和价格走势分析，密切关注市场价格动态，时刻关注经济发展和价格运行中出现的新情况、新特点，及时对价格趋势进行分析预测。把好舆论导向，及时发布市场物价信息，正确引导社会预期。