海南州召开教学质量分析座谈会

　　7月31日，州政府主管领导主持召开教学质量分析座谈会，结合2012年高、中考成绩，认真分析了全州布局调整以来的教学质量情况，并围绕如何提升教育教学质量进行了讨论、交流。州、县教育部门相关负责人，州属及各县民族中学校校长、教务主任、教师代表共50余人参加了会议。

　　会议指出，全州大规模教育布局调整后，通过教育资源的整合，效益正在显现，教学质量稳中有升。2012年，普通高考参考人数1846名，其中，民族考生878名，普通考生968名，上线1815名，上线率为98.3%，比上年提高了3个百分点。民族考生上线859名，上线率为97.8%，高出全省平均上线率的7. 63个百分点；普通考生上线956名，上线率为98.8%，高出全省平均上线率的1.8个百分点。中考参考人数3829名，其中民族类考生2148名，普通类考生1681名。民族类均分337.62分，与2010年相比提高了2.57分(2010年与2012年总卷面分值相差20分)，其中共和-1.16分、贵德+14.44分、兴海+12.45分、同德+17.06分；普通类均分372.91分，与2010年相比总均分提高了42.65分，其中共和+***.85分、贵德+11.73分、贵南+26.51分、兴海+71.7分、同德+42.3分。

　　会议针对当前教育教学中存在问题和薄弱环节，就如何提升教育教学质量提出了十个方面的建议。一是教师队伍建设问题。初高中教师编制紧缺，专业、年龄上的结构性矛盾突出，教师队伍不稳定，骨干教师流失严重，致使一线教师工作任务重、压力大，超负荷现象比较突出，影响了教师身心健康和教学质量；特别是随着学校规模的扩大，代课教师人数增多，教学经验不足、责任意识不强，随意性大，难以保证教学质量。建议州县政府和教育行政部门积极争取教师编制，切实解决师资紧缺、队伍不稳定的问题，特别要解决高中教师严重短缺和初中教师结构性短缺问题。二是教师待遇问题。教师职称和工资待遇不能得到落实，已聘任职称的教师不能兑现工资，因受岗位限制，仍有一部分教师无法评聘职称，影响了教师的工作积极性，致使部分骨干教师外流。建议向省上汇报妥善解决解决教师职称和工资待遇问题，积极创造条件，解决教师后顾之忧，激发工作积极性，让教师安心工作、精心投入教育教学活动。三是教学管理问题。受师资力量、教学质量等影响，高中学校学生资源分布不均，优秀学生外流现象突出，影响了我州高中学校的上线率。同时，存在民族学校学生巩固难度大、学习主动性不强、水平参差不齐等问题，增加了教学压力。民族部分学校和学生中存在放弃数学、英语等科目的问题，影响了学生的综合成绩。建议各学校结合实际，加强教学研究，更新教学理念和教学方法，建立完善教学考核评价体系，积极调动学生学习兴趣，树立良好的学习风气。四是教学研究问题。民族学校教学模式和教研体系不健全，长期以来参照和模仿普通学校的教学模式，还未建立起学校自身特色的教学模式。建议各学校结合开展“教学质量提升年”活动，积极探索教学模式，深化教学改革，注重校本教研，加强观摩交流，促进教学研究和教育教学质量的不断提高。五是高中入学难的问题。近几年，随着“两基”攻坚工作的稳步推进，民族初高中学生人数急剧增加。但是，因民族高中学校资源有限，受招生限制，民族高中入学难的问题突出。建议进一步加大高中学校建设力度，扩大招生计划，切实解决民族高中入学难的问题。六是德育教育问题。各学校普遍存在重视专业教学，轻视德育教学的倾向，缺乏养成教育，造成学生不讲文明、不守纪律、不求上进的不正之风和不良习惯，影响了学业成绩。建议各学校积极推行以德育为先，以学生为本，注重培养学生的道德情操和兴趣爱好，激发学习积极性和主动性，实现全面发展。七是学生心理辅导的问题。面对高考，学生的任务重、压力大，容易受到外界的刺激而引发情绪波动，影响学习和教学成绩。建议在招聘教师时充分考虑学生的心理辅导问题，招录专业的心理辅导教师。八是教材问题。我州开发的民族语文教材，因加设因明学，教学难度大，教师、学生都难以接受。同时，初高中教材与中高考内容脱节。建议进一步修改完善地方教材，做到内容全面、难易适度。九是教研队伍建设问题。州县教研室教研队伍配备不齐，现有教研队伍素质和能力不高，不能充分发挥教研队伍在学校教育教学中的指导、引领、服务作用。建议加大州县教研室教研队伍的建设力度，建设一支素质高强、经验丰富，能带动引领的教研队伍，发挥积极的引领导向和支撑作用，有力推动全州教研工作和教学质量水平。十是设立高中学校重点班的问题。通过近几年的尝试，高中学校设立重点班，有助于优秀学生创造良好的学习环境，有利于优秀学生全面发展，并能带动学校的上线率和综合成绩。但同时也存在一些不利因素。建议各高中学校认真研究，慎重考虑，广泛征求意见的基础上，酌情实施。

　　最后，会议就进一步提升教育教学质量提出了具体要求。一是对教育教学质量要有危机感和紧迫感。今年我州的高考成绩既有“喜”又有“忧”，“喜”是普通学校的高考成绩稳步提升，稳中求进；“忧”是民族高考成绩有所滑坡。通过中高考成绩分析，我们可以看出，初高中阶段教育存在很多问题，特别是民族初高中在教学研究、教学管理方面存在的问题较突出。为此，州县教育行政部门和各学校要进一步增强教学质量的危机感和紧迫感，树立质量意识，把提高教育教学质量摆在教育工作最优先的位置，切实解决教育教学中存在深层次问题和矛盾，为全面提升教育教学质量创造良好的环境。二是加强校长队伍建设。一所学校的管理水平、质量提升、人才培养关键取决于校长。为此，各县教育行政部门要把加强校长队伍建设放到重中之重，摆上重要议事日程，严格校长队伍的选拔任用、目标管理和考核评价，抓好培养培训力度，提高整体素质。各校长要积极发挥带头表率作用，带好教师队伍，营造积极进取、团结向上的良好氛围。同时，要求所有主管教学的校长要自觉担任教学任务，并建立激励机制，对能力突出，成绩优异的校长，在政治上给予荣誉、精神上给予鼓励、物质上给予奖励。对管理不善，问题较多的，按有关规定，该解聘的解聘。三是提高教育教学质量。各县教育行政部门要结合实际，制定有针对性、操作性和实效性的教学质量提升方案，下功夫，出实招，全面推进教育教学质量的稳步提升。各学校也要制定具体管用的实施方案，积极探索，深入研究，根据这次中高考成绩，查找薄弱点，强化薄弱环节，巩固成绩，弥补不足。要重点加强汉语文、英语、数理化等薄弱科目，并结合各自优势和特色，加强学科建设，打造品牌。四是注重解决教师缺编问题。采取分期分批的办法，力争到2013年6月，下决心解决高中教师极度紧缺的问题。各县要结合各地实际，采取有效措施，解决初中教师缺编问题。要通过采取小学富余编制用于弥补初中教师的办法，并按“凡进必考”的原则，解决好初中专业老师紧缺的问题。五是推进诚信考试。考试作弊是教育的一大耻辱，将会影响一代人。各学校教师、学生要对考试要讲诚信、讲公平、讲真实，养成健康的教育观、考试观，提升地区教育声誉和教育水平。六是稳定教师队伍。教师队伍稳定是确保教育教学质量的前提。目前，个别地区存在教师随意调动、借调等问题，一定程度上影响了正常的教育教学。州县教育行政部门和各学校要对教育教学质量负责，为孩子健康成长负责的态度，切实做好教师监管工作，坚决杜绝随意调动和借调教师，确保学校教育教学工作的正常开展。