海东地区海东地区采取四项措施健全基层医疗卫生服务体系

　　上半年,海东地区采取四项措施，全面推进基层医疗卫生服务体系建设工作，取得了明显的效果。

　　一是不断加强医疗卫生机构基础设施建设。上半年，省卫生厅配发价值1400多万元的乡镇卫生院和村卫生室整体实验设备已全部发放到位，并投入使用。互助、民和两县积极落实400套公共租赁房项目建设乡镇卫生院生活周转房，以缓解乡镇卫生室生活用房紧张的现状。2012年投资8000多万元的48所乡镇卫生院建设项目完成前期可研及设计工作，在省项目办进行了第一次审定，目前正在二次审核中。

　　二是稳步推进绩效考核管理，各县按照“先试点，后规范”的原则，积极选择条件相对较好的乡镇卫生院探索开展绩效考核管理工作，按照深化医药卫生体制改革的总体要求，积极探索乡镇卫生院运行新机制，加强和完善内部管理制度，建立以服务质量为核心，以岗位责任制与绩效考核为基础的激励制度，形成保障公平效率的长效机制，有效提高工作效率和服务质量，维护基层卫生院的公益性质，为群众提供公平、经济、有效的公共卫生和基本医疗服务，大胆探索，摸索出一套乡镇卫生院绩效考核的新模式。

　　三是加强卫生队伍建设，提高服务水平。组织开展继续医学教育不断提高卫生人员的业务水平。上半年紧紧围绕巩固基层医改成果、强化能力建设为重点，在狠抓医疗卫生单位硬件建设的同时，全力实施县、乡级医疗卫生机构的人才培养工程。与北京朝阳区卫生部门在人才培养、特色专科建设、急救平台建设以及医院对口帮扶等方面达成了协议。从全区地县级医疗机构选送的40名骨干医护人员已分别赴朝阳区中日友好医院、垂杨柳医院、朝阳区中医院进行为期半年或一年的进修培训；选派地、县级综合医院27名业务骨干人员，赴北京平谷模拟医院完成了外科腔镜、妇科腔镜、关节镜、消化内镜、介入等8个专业的微创手术医师培训。地、县卫生局以集中理论培训、现场观摩交流和临床实践等形式，分别举办全区乡镇卫生院药学人员、公共卫生人员、基层卫生管理人员和乡村医生培训班，累计培训县、乡、村级卫生人员2027人(次)；在民和县人民医院举办“全区优质护理服务培训班”，通过对全区地、县级医院护理部主任和重点科室护士长进行培训，不断促进临床护理工作更加规范、更加优质，使群众感受到护理服务的改善，感受到护理行业良好的职业道德素养和高质量的护理服务。

　　四是推进基层医疗卫生机构信息化建设。地区在去年制定印发了《海东地区卫生信息化建设管理办法》，各县按实际出相应的出台的信息化建设管理办法，去年省厅配发给我区乡村两级医疗机构总价值816.6万元的信息化设备，已全部投入使用。在所有乡镇卫生院安装了HIS系统并与新农合报销系统实现了无缝对接。全区60%以上的乡镇卫生院启用HIS管理系统对卫生员业务工作进行管理，提升了信息化管理的水平。化隆县乡镇卫生院通过信息化建设，卫生实现电子病历处方和业务电子化管理，实现了县卫生局与卫生院业务信息联网。各县结合基层医疗卫生机构信息化建设，实现规范化、精细化管理，运用基本药物临床应用指南和处方集，规范基层用药和医疗行为，开展专项治理活动，控制基层门诊输液和抗生素、激素使用，全区乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗机构总门诊量的85%左右。

　　(地区卫生局)