海东地区海东地区第三产业发展现状及存在问题
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于2019年07月31日发表
今年以来，海东地区加快推进经济建设“三大历史任务”，特别是将省第十二次党代会精神贯于各项工作之中，围绕“两新”目标和“三区建设”，调思路、转方式、强措施、抓落实，地区第三产业继续保持良好发展势头。
一、第三产业发展的现状及特点
(一)第三产业较快发展。随着地区对第三产业发展的政策引导和扶持力度进一步加大，全区第三产业经济总量增加，保持稳定较快增长。2012年上半年实现地区生产总值89亿元，完成年度计划任务的32.98%，同比增长16.5%。其中第一产业完成7.8亿元，同比增长5.5%；第二产业完成50.5亿元，同比增长26%；第三产业完成30.7亿元，同比增长6%。
(二)服务业行业体系初步形成。随着实施新一轮西部大开发战略，支持青海等藏区发展政策的实施及改革开放的不断深入，我区城市化、工业化进程不断加快，产业结构优化升级，消费结构呈现多样化，这些都推动全区服务业规模不断扩大、带动效应不断增强。邮政业、房地产业、金融业、交通运输业、物流仓储业、批发零售业及住宿和餐饮业发展较快，其中：信息、商务、文化等现代服务业不断发展壮大。信息网络、物流商贸等先导产业发展空间不断增强；金融保险业、旅游业和房地产等支柱型产业虽然起步较晚但已呈现出向省内、外转移明显的发展态势；教育培训、文化体育、医疗服务等新兴产业也发展空间还很巨大。
(三)第三产业投资力度加大。上半年全区共完成固定资产投资91.94亿元，同比增长40.3%。实施了一批交通运输、水利、环境和公共设施管理等基础设施项目，同时认真做好一批教育、卫生、社会保障和社会福利业等社会公益事业项目。
房地产开发与投资高速增长。完成房地产开发投资8.68亿元，比上年同期增长3.48%。全区施工房屋面积288万平方米，增长13.***%；商品房销售面积34.5万平方米，增长14.8%。全区保障性住房和农村保障性安居住房取得长足进展。
(四)传统服务业稳定发展。2012年上半年全区交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业稳定发展。累计完成社会消费品零售总额21.8亿元，同比增长7.02%。其中，全区城镇实现消费品零售额17.1亿元，同比增长17.96%；乡村实现消费品零售额10.69亿元，增长15.54%。交通运输业继续保持较快发展态势。上半年客运量达1935.1万人，同比增长15%；货运量达1291.94万吨，同比增长5.6%。
(五)特色旅游业快速发展。海东地区把旅游业放在经济社会发展的突出位置，精心谋划。科学编制旅游发展中长期规划和景点景区专项旅游规划，积极推广“大美青海.风情海东”旅游主题形象品牌，强化旅游基础管理和服务。逐步形成了民俗旅游、生态旅游、宗教旅游、人类古文化旅游、黄河风情旅游等五大旅游品牌。今年上半年全区共接待国内外游客322.74万人次，同比增长41%；完成旅游总收入5.84亿元，同比增长70%。
(六)现代金融服务能力增强。2012年上半年全区金融机构人民币各项存款余额达到271.88亿元，比年初增加38.61亿元，同比增长16.6%。金融机构人民币各项贷款余额96.73亿元，比年初增加18.6亿元，同比增长23.8%。加强融资平台建设，加强政银企合作，全区12家融资平台公司注册资本金达到21.51亿元，总资产达到93.06亿元，累计融资到位资金20.08亿元。
二、第三产业发展存在的问题
尽管全区第三产业发展取得了较大成效，但总体看该产业在整个国民经济中基础相对薄弱，还存在一些亟待解决的问题。一是三次产业结构性矛盾依然突出。一产薄弱，二产不强，三产不优。一产虽然平稳增长，但对GDP的贡献率仅为4.7%，占比不高。二产中缺乏科技含量高、市场竞争力强、生产规模大的骨干企业支撑，高载能企业较多，抵御市场风险能力弱，极易受市场波动影响。传统产业仍是第三产业的龙头，占整个三产比重过大，且未形成富有竞争力的产业集群和产业链，而物流业、社会中介服务业、文化、广电产业、信息咨询服务业、各类技术服务业等新兴行业所占比重较低。二是第三产业整体实力增长相对较缓慢。全区第三产业增加值增速一直慢于全区GDP的增速，经济总量仍然偏小，距离发展现代服务业的要求还有不小的差距。三是第三产业区域发展不够平衡。以商贸餐饮为代表的第三产业主要集中在县城中心区域，而以金融业、现代物流业、咨询业、信息文化为代表的现代服务业则主要集中在平安、民和、乐都等县域内，其余地区基本处于起步发展，实现跨越发展、突破发展的任务很重。四是第三产业产业内部结构急需优化。全区第三产业增加值中，传统服务业占比依然较高，生产性服务业和现代服务业增速较慢。全区交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业等传统服务业占第三产业增加值的比重为33.8%，金融业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业等现代服务业及新兴服务业仅占10.5%。此外，全区第三产业发展在很大程度上依赖于政府公共服务业，全区以财政支出为支撑的非营利性服务业(教育、卫生、公共管理等行业和部门)增加值基本占据了半壁江山，达到50.53%。五是第三产业中服务性企业总体运营能力有限。全区营业收入在100万元以下服务性企业占全部第三产业服务性企业的比重达到67%，100-200万元之间的企业占14.8%，超过1千万元以上的企业仅占全部第三产业企业比重仅为6.3%。六是第三产业市场化程度不高。现代服务业市场发育不足，资源优化配置不够，生产要素的市场定价机制和途径尚未真正形成，中小企业发展不充分，产业集聚程度较低，阻碍了服务业的进一步发展壮大。
总之，海东地区将把推动第三产业发展作为产业结构优化升级的战略重点，按照加快发展现代服务业、改造提升传统服务业、积极培植新兴服务业的总体思路，分层次、有重点地推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。突出旅游、金融、现代物流、商贸餐饮、文化体育、社区服务、信息中介、科技服务等服务业重点产业发展，加快现代服务业集聚区建设，培育骨干服务企业和新型业态，促进服务业转型升级和就业服务能力，不断提高服务业比重和水平。
(地区发改委)
