海南州卫生工作呈现七大亮点

　　今年以来，海南州围绕“保基本、强基层、建机制”医改工作思路，积极推进医药卫生体制五项重点改革，取得了显著成效，医改工作亮点纷呈。

　　亮点一：基本医疗保障制度基本建立，城乡居民医疗保障水平明显提高。三大医保已基本覆盖全州城乡居民。其中，新农合参合农牧民参合率达99.69%，比省定标准提高2.19个百分点。参合农牧民年人均筹资标准提高到400元，住院医药费用报销比例提高到70--90%,最高支付限额提高到10万元，新农合政策范围内住院支付比例达到78%以上，比省定标准提高3个百分点。在全省率先实行了新农合和居民医保州级统筹，率先实现了参保人员就医“一卡通”和费用即时结报，方便了城乡居民看病就医和费用结算。按城乡居民人均30元标准设立了重特大疾病医疗保障基金，推行21类重特大疾病二次补助制度，住院费用实际报销比例提高到70%以上。对城乡困难群众再给予大病医疗救助，建立了新农合常规报销、重特大疾病二次补助、大病医疗救助“三道保障线”，农牧民群众健康“保障网”更加稳固。

　　亮点二：国家基本药物制度实现全覆盖，城乡居民医疗费用负担明显减轻。全州各级医疗卫生机构均已实施国家基本药物制度，基本药物制度覆盖率达100%。在全省率先实行了县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构基本药物、非基本药物和一般医用耗材全部零差率销售，药品价格较2009年平均降幅达49%，累计减轻群众用药负担近2000万元。乡镇卫生院和村卫生室次均门诊费用同比分别下降26%和23%，次均住院费用同比下降16.2%。所有药物和一般医用耗材全部参加省级集中招标采购和配送，保证了药品质量、降低了药品价格、统一了购药渠道，城乡居民医疗费用负担明显减轻。

　　亮点三：医疗卫生服务体系不断健全，基层医疗机构服务能力明显增强。上半年，全州共选派85名业务骨干到各级医疗机构进修培训，完成乡镇卫生院和村卫生室人员培训979人次。全州12个中心卫生院达标，28所卫生院达到标准化建设水平，428所村卫生室达到标准化。全州建立社区卫生服务中心5个、社区卫生服务站24个，城镇社区“15分钟服务圈”已基本形成。在全省率先完成了基层医疗机构收支两条线管理改革试点，为村卫生室落实1000元的水电暖补贴、2000元的公用经费、3000元的药品周转金，每年为村医落实11000元的工作补助、1000元的学历补助和500元的养老保险金。村医补助比省定标准提高3000元，在全省率先解决了村医养老保障问题。在全省率先开展了北京大学人民医院、省人民医院和州、县、乡、村六级医疗机构联合体新服务模式试点，开展了远程会诊和教育，有效弥补了我州医疗技术水平较低的问题。为乡镇卫生院和社区卫生服务机构配备中藏医专业岗位，156名中藏医专业人员通过竞聘上岗，大部分乡镇卫生院和村卫生室开展了中藏医药业务。

　　亮点四：公共卫生服务进一步延伸，城乡居民均等化水平明显提升。全州基本公共卫生服务项目由11类增加到14类，人均基本公共卫生服务经费提高40元，公共卫生管理制度初步形成。免费开展65岁以上老年人健康体检，完成体检20759人。在全省率先设计开发了州级健康档案管理系统，今年城乡居民电子健康档案建档40.53万人，建档率达91%，比省定标准提高1个百分点，提前半年完成了省上确定的目标任务。孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率明显降低，其中孕产妇无死亡病例报告，首次取得了半年内孕产妇零死亡的好成绩。

　　亮点五：基层医疗卫生机构综合改革全面完成，新体制机制效益明显发挥。在全省率先完成了基层医疗卫生机构综合改革。全州40名乡镇卫生院院长和586名医务人员竞聘上岗，全州乡镇卫生院人员总量从2009年的366名增加到2011年底的635名，新增人员269名，每个乡镇卫生院平均达15.9人，切实解决了长期以来基层医疗机构人员不足的历史性问题。医务人员实施绩效工资，绩效工资总量内基础性绩效工资占70%、奖励性绩效工资占30%，充分发挥绩效工资的激励作用。全面完成了全州36个乡镇计生服务机构与卫生院的整合。

　　亮点六：公立医院改革积极稳步推进，公益性明显增强。完成了贵南、贵德两所县级公立医院改革试点，实施新的人事和分配制度改革。两县人民医院在州、县范围内聘任了院长，开展全员竞聘上岗，共聘用医务人员296名，新增人员123名。在全省率先将县级公立医院改革试点范围扩大至全州其他地区，积极推进公立医院内部运行机制改革，推行岗位绩效工资制，落实便民惠民利民措施，进一步方便群众看病就医，县级医院公益性明显增强。

　　亮点七：卫生项目建设再创新高，医疗机构基础条件明显改善。认真组织实施基层医疗卫生机构业务用房建设、州医院精神专科建设、州县卫生监督体系建设、州县高压氧舱等项目。今年已下达项目16项，计划总投资1.14亿元，比上年增长115%。(州卫生局)