海西州德令哈市扎实推进五项重点工作认真贯彻落实省十二次党代会精神
德令哈市以贯彻落实省十二次党代会精神为契机,科学研判市情,明确目标定位,理清发展思路,更新发展观念,扎实推进五项重点工作,努力实现经济社会跨越发展。
一是着力构建工业产业集群。坚持以扩大投资为突破口,以建设项目为重要载体,以差异化发展为主要路径,加快形成“6+4”特色产业体系,推动工业扩规升级。充分发挥自身比较优势,利用丰富的自然资源,精心做好“十二五”规划提出的15个大中型盐化工、煤化工项目,强力拉动下游产业发展,加快打造循环产业集群。着力打造野马滩光热、西出口光电、尕海湖南风电等5个新能源基地,努力建成全州新能源开发示范基地。利用丰富的畜牧业、野生植物、旅游资源,加快三元牛生物产业链、枸杞深加工、绿色饮料、生物制品、特色中藏药、高原生态旅游业等绿色生态产业项目建设。
二是全力推进城乡一体化进程。大力调整农业产业结构,积极开展枸杞深加工技术攻关,重点推进枸杞产业发展,发挥枸杞产业在结构调整中的示范带动作用。以新堉合作社千棚果蔬基地建设为契机,加大果蔬种植面积,严把质量监管,着力打造高原有机果蔬品牌。借鉴牧人福利有限公司成功发展经验,进一步完善“村党支部+合作社+联户经营小组+牧户”的生态畜牧业建设模式,推进生态畜牧业经营稳步发展。全面推广阳光村、红光村统筹城乡模式,大力推进农牧民集中定居工程,精心配置定居后的生产生活资源,认真解决农牧民群众劳动就业、生活保障、养老保险和医疗保险问题,使新农村成为农牧民的幸福家园。
三是精心打造高原绿洲新城。不断加强城市绿化、三北防护林、退耕还林、枸杞林及公益林建设,进一步提高生态文明水平。以培育绿色生态示范农牧业园区、绿色生态企业和有机农牧产品为抓手,加快推进柴达木枸杞、无公害果蔬、绿色有机牛羊肉、可鲁克湖有机水产品等特色产品培育工作。在现有外星人遗址、可鲁克湖、怀头他拉岩画等旅游资源基础上,以柏树山森林地质公园建设为契机,大力发展生态旅游业和民族特色文化产业。重点抓好节能减排工作,加强环境污染防治和环境执法工作,认真落实污染减排各项措施,严格能耗和环保市场准入标准,加强盐碱化工、水泥等重点行业的节能降耗、减排增效工作。
四是加快社会事业发展步伐。以小财政支撑大民生理念为指导,加大民生领域投入力度,不断提高民生保障能力。进一步加强以社会保险、最低生活保障、医疗救助为重点覆盖城乡的社会保障体系建设,切实保障弱势群体的基本生活。进一步深化医疗卫生体制改革,不断提高各级医疗机构的服务能力,努力解决群众“看病难、看病贵”的问题。加强劳动技能培训,不断提高未就业人群的就业能力,促进就业再就业工作再上新台阶。大力发展文化事业,深入推进“户户通”工程,充分发挥文化活动场所的作用,不断丰富城乡群众的精神文化生活。
五是强力推进社会管理创新工作。进一步加强社会管理创新信息化平台建设、网格化管理、民情日志工作,健全完善“三级平台、四级管理”的社会管理框架,加快推广火车站街道办事处“四必到、五必访、六必清”的服务模式和柯鲁柯镇“两细化、两提升、七突破、一探索”的工作模式,确保社会管理创新取得实质性进展。紧紧围绕全市中心工作,认真贯彻执行党的民族宗教政策,不断加强宗教事务管理,着力打造全州民族团结进步示范区。
(德令哈市)