海西州乌兰县从五个方面入手整顿软弱涣散基层党组织

　　在新一轮“基层组织建设年”活动中,乌兰县从五个方面入手，强化软弱涣散基层党组织整顿工作，着力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　一、加强班子建设。对于“两委”关系不协调、缺乏凝聚力的，强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、合作共事；对于“两委”班子成员不团结的，组织调查研究，通过谈心谈话、召开组织生活会等方式加强思想沟通，化解矛盾；对于“两委”班子群众满意度较低的，及时查明原因，责令整改。对思想政治素质差、工作能力弱、不胜任现职的党组织负责人进行调整，把党性强、有能力、群众拥护的党员选任到党组织书记岗位上来。柯柯镇兴化村是软弱涣散党组织之一，原村“两委”领导班子工作不协调，缺乏凝聚力，群众对村委会主任工作不满意，意见较大，通过村委会民主选举，把群众信任、有致富能力、有责任心和事业心的村民选为村委会主任，增强了村“两委”班子的向心力、凝聚力和带动力。

　　二、找准发展路子。以发展现代农牧业为重点，引导农牧民群众发展设施农牧业，帮助后进村培育群众稳定增收的主导产业，拓宽农牧民增收渠道，加快脱贫致富步伐。柯柯镇兴化村、兴隆村“两委”班子因地制宜、科学规划，引导广大农民发展以牛、羊育肥为主的养殖产业，不断扩大养殖规模，增加集体经济收入，形成了牛羊养殖产业，同时加大劳务输出力度，探索走出了“一年打工仔、二年拉面匠、三年小老板”和“外出一人、致富一家、带动一村”的致富路子，组织引导群众走出去发家致富，目前组织外出务工经商145人次，拉面餐饮从2011年的16家增加到2012年的22家，遍布上海、北京等12个城市。

　　三、建全制度机制。依靠地域、环境等优势，帮助和指导后进村理清发展思路，找准发展路子，形成后进村中长期发展规划。制定系统规范的决策议事规则，建立和完善“三会一课”、民主评议党员、村务管理、村干部年度考核等相关制度，积极推广“文建明工作法”和“三议一表决”制度，大力推行村级事务科学化管理。深入落实“村财镇管”和村级财务支出书记、主任“双签”制，注重把村级财务、农村低保、土地流转资金发放、救灾款物发放等纳入村务公开范围，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。截至目前，联点领导和包村干部共协助软弱涣散村党支部建立健全工作制度20余项。

　　四、加强党员教育。利用乌兰党建网、远程教育网络等平台和通过上党课、专题培训、座谈讨论等形式，加强党员在党的方针政策、政治理论、党章党纪、法律法规和科技文化知识等方面的培训，目前共培训后进村“两委”班子成员30人次。广泛开展“三培双带”、“设岗定责、双向承诺”活动，让党员亮出身份，实行岗位管理，对外出务工党员，加大双向互动管理力度，建立县、镇、村三级流动党员管理网络，实行动态管理。建立村能人档案，实施党员干部带培制度，规定每村每年至少发展2-3名能人党员。通过走出去培训的方式，开阔村“两委”班子视野，解放村干部思想，增强其加快发展农村经济的责任感和紧迫感，目前已组织软弱涣散的村党支部书记、村委会主任赴苏州、南昌等地考察学习。

　　五、着力解决民生。建立县级干部联点、镇党委班子成员包村、镇机关干部驻村、机关单位结对共建的集中整顿推进工作组，开展蹲点活动，倾听民意，掌握村情，全面了解掌握整顿工作进程，及时化解苗头性问题。针对后进村党组织活动场所、经费、设施等方面存在的实际困难，加大人力、物力、财力投入力度，为后进村争取房屋建设、道路硬化、人畜饮水、种养殖等项目，切实解决后进村短资金、缺项目、基础设施薄弱等问题，其中为柯柯镇兴化村争取资金26.9万元，在51户农牧民中开展高产奶牛规模化养殖项目，共盈利5.1万元，户均增收1000元。

　　(州委组织部)