海南州共和县多举措推进生态畜牧业建设工作

　　共和县围绕“禁牧不禁养，减畜不减收”目标，紧抓建设国家级生态畜牧业可持续发展实验区和三江源国家生态保护综合试验区的重大机遇，加强组织领导，强化工作措施，不断推进生态畜牧业建设工作。一是加强领导、多管齐下，发挥整体合力。不断完善全县生态畜牧业建设工作领导小组和乡镇、村社工作机构，强化了县、乡、村三级工作责任制，实行县级党政领导联村、相关部门负责人包村、工作小组进村蹲点制度，明确工作职责，落实工作任务，指定专人负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是整合项目、捆绑资金，夯实发展基础。按照“捆绑用、集中投，渠道不变、各记其功”的原则，全面整合各渠道项目资金，广泛吸收社会资金，积极争取金融资金，增强了畜牧业抗御自然灾害的能力，为推进生态畜牧业建设深入开展提供了资金保障。截止目前，全县共建成40个生态畜牧业专业合作社，累计投入资金3122.3万元。其中，国家扶持专项资金1399.5万元，整合各类涉农项目资金1722.8万元。三是广泛宣传、统一思想，引导全民参与。结合草原生态保护奖励补偿机制，组织广大干部深入牧区村社，通过召开群众大会、张贴标语、电视播放、发放宣传资料、举办培训班等多形式、多渠道宣传动员，耐心说服引导，极大地激发了群众参与专业合作组织，群策群力开展生态畜牧业建设工作的积极性，为探索全县生态畜牧业发展模式奠定了坚实的群众基础。四是因地制宜、因村施策，确立发展模式。确立了“坚持生态畜牧业建设与旅游资源开发、多种经营方式发展、牧民进城定居、主导产业培育相结合”的四种发展模式，建成各具特色、配套完善的“牧家乐”旅游接待点200余家；结合“阳光工程”培训，培训建筑、餐饮服务业、驾驶员等技术人员4400余人，年实现劳务收入2575万元；建成牧民进城定居点4处，安置牧民871户；开展高原牦牛提纯复壮和藏系羊本品种选育推广工作，巩固发展加什科半细毛羊改良成果，改建了良种畜繁殖场，建成了大通牦牛繁育基地、加什科半细毛羊良种场各1个，藏系羊本品种繁育基地5个。引进大通牦牛580头，高原牦牛352头，引进串换藏系种公羊5200只，藏系母羊12000只。五是尊重民意、多措并举，放活经营方式。围绕“以保护草原生态环境为前提、以科学合理利用草地资源为基础、以推进草畜平衡为核心、以转变生产经营方式为关键、以实现人与自然和谐为目标”的总体要求，在有效整合畜牧业资源、大力发展规模经营工作的基础上，结合各专业合作组织的不同特点和各自产业优势，充分尊重民意、科学确定入社牧户生产能力，推行联户、股份及大户经营等多种灵活的经营方式，有效整合了畜牧业资源，促进了规模化经营，为顺利推进生态畜牧业建设积累了经验。六是能人带动、村企共建，发挥合作优势。积极借鉴省内外合作组织经营的成功经验，大胆吸纳具备一定条件的退休干部、下岗职工和下派干部，充分发挥其社会经验丰富、善做群众工作、群众威信高的作用，引领专业合作社走向规范化道路。同时，以青海可可西里肉食品有限公司、青海雪峰牦牛乳业有限责任公司等省州级农牧业产业化龙头企业为依托，采用“公司+基地+农户”的经营模式，引导牧户改变传统养殖结构和种类，提高产业附加值和效益，加快生态畜牧业建设步伐，有力推进了当地农牧业增效和农牧民增收，实现了经济、社会效益的“双赢”。(共和县政府)