西宁市精细化渗透到湟源每个角落
编者按:丹噶尔古城的晨钟暮鼓,后现代感极强的行政办公组群,土得掉渣的乡村旅游,处处彰显节能智能科技元素的新村传统与现代两个似乎二律背反的概念在湟源这座古城实现完美统一。完美何以能如此长久得以保鲜?关键是:湟源上下团结一致的精细化工作模式。从田间地头到平常农家,从奶牛养殖园到饲草加工基地,从城镇建设到党政军企共建示范村,从生态保护到商业配套设施建设,从发展教育到旅游开发,精细化渗透到湟源的每一个角落,已固化成一种理念、一种认真的态度,一种精益求精的文化形态、一种习惯的养成,成为支撑全县各单位创先进、广大党员干部职工争优秀的精神力量。不仅提高了政府的工作效率,更提升了当地群众的生活品质。
然而到底何为精细化?记者深入湟源各乡镇采访时,不论是领导还是干部,给出的答案都惊人得相似:精细化就是要想群众所想,通过转变自己的观念和创新,想方设法让百姓生活得更美好!
精细带来的美好生活之一:
波航乡特色动物园钱途光明
波航乡泉儿湾村的张海寿,每天精心伺候着300只灰雁。说起自己的特色养殖,他充满信心:收购价为每斤16元,每只4个月就能达到10斤以上,可以向客商交货了,每只可以净挣100元。
和张海寿一样,纳隆村的刘尔春也沉浸在致富的喜悦中。在湟源县和波航乡的大力扶持下,自从养殖园区建成后,刘尔春和本村40多户村民一改往日零星散养的模式,走上了规模化养殖之路,成为整个湟源饭桌上牛羊肉的主要供应商,年均收入从以前的2万多元,迅速翻倍,高达十几万元。
从提升百姓致富能力着手,努力建成全省农区现代畜牧业示范县是湟源县委、县政府在十二五期间提出的现代畜牧业发展目标,如何走好这关键的一步,重点在抓好全面措施的精细落实。
实现畜牧业生产方式转变,走工业化生产路子,大力进行基地建设,是湟源县积极推动畜牧业生产经营提升和转型的主要措施。在实现规模化的同时,注重一乡一特色,一村一品种的精细化指导和布局,积极引进各种特色养殖,以增强对市场波动的承受能力,避免养殖业收入的大起大落。目前全县新建改扩建奶源基地、肉牛羊养殖基地、蛋鸡养殖场、生猪规模养殖场及养鹿、养雁特色养殖基地等48个。初步形成了以生猪、肉牛养殖为主,家禽、特色养殖为支撑的畜牧业产业化发展格局。
有了规模,科学喂养和防疫防病尤为关键。为此,湟源县充分发挥地理优势,加强了与驻县单位青海畜牧兽医职业技术学院的战略合作,积极寻求现代畜牧业发展的智力支持,开办了现代畜牧业知识专题讲座等培训班,邀请专家、教授,对全县领导干部和乡村主管农牧业的干部进行了为期一个月的轮训。同时,县农牧系统站点建立了包基地、包村服务制度,定期开展喂养知识、疫病防治、技术培训等,提供良种供应、市场信息、市场营销等方面的指导与服务,使养殖户的养殖水平,经济效益逐年提高。
有了产品,还要保障销得出去。为此,湟源县加强了市场流通体系建设,逐步建立完善以农产品产地批发市场为中心,以集贸市场、连锁超市、便利店为基础的本地销售网络;逐步建立以农牧系统信息库为依托,以免费提供省外特色养殖需求信息为主的信息发布体系,开拓对外特色养殖业市场,初步形成了合理布局、辐射带动力强的畜牧业市场体系,从而扩展畜产品市场,提高市场占有率。
精细带来的美好生活之二:
光棍村搬出山老汉娶了媳妇
东峡乡灰条沟村位于脑山地区,有100多户村民,山大沟深,交通不便,很多男性娶不上媳妇,被外界称为光棍村。而近日,这里的村民却沉浸在对新生活的期待当中。我们快过上跟三集中新村一样的生活了,今年就要搬迁了!村民李师傅比划着效果图说,这是卫生间,这是污水处理中心我们村民的城市梦快要实现了!李师傅已经40多岁了,一直没娶上媳妇,就在不久前,听说李师傅将搬入新村住楼房,良缘很快就定了下来。
为了切实改善灰条沟村村民的生活,湟源县今年继续积极协调县直各部门争取新农村建设各类项目,对灰条沟等脑山村实行整村异地搬迁。记者在灰条沟新村建设工地上看到,新村2栋住宅楼主题已建成,节能窗户、门、地板砖、墙面砖、抽油烟机、卫生洁具等已全部安装到位。外墙保温层和内墙粉刷全部完成,室内有线电视、电话、水管等安装完备。综合服务中心主体已完成80%,生活污水处理工程已完工。外墙部分已经刷上了橙红色的涂料,与夕阳交相辉映。
据东峡乡党委书记李成库介绍,为了最大程度地整合新村建设资金,湟源县和东峡乡相关部门找政策、谈项目,最终整合利用了农村危旧房改造、奖励性住房、农村自来水安全改造等所有能够涉农的项目资金,减轻村民负担。目前,新村建设基本完工,届时,灰条沟村村民将享受到和城市一模一样的居住环境。到时候,我们还会借鉴城市社区的管理经验,对灰条沟新村实行精细化的社区管理服务。
灰条沟新村只是湟源县新村建设的又一个缩影。经过积极摸索,三集中新村已成功打造成社区化管理、工厂化务工、城镇化住宅、景区化村落模式的示范点,彻底解决了6个脑山村村民行路难、就医难、上学难、致富难的四难困境。目前,以三集中新村为典型的多个异地搬迁项目正在加紧实施,并在建设过程中总结已往成功经验的基础上,从交通、水源、就业、医疗、卫生、文化等方面总体考虑,进一步科学规划、合理布局、精细管理,创出了一条搬得出、稳得住、有产业、能致富的三集中模式成功之路,在全省树立了典型。
精细带来的美好生活之三:
乡村游,财富飞入寻常农户家
走进东峡乡下脖项村向桂英的家:一进门,天井花坛里鲜花的清香扑面而来,迎面是新翻盖的两层小楼,两旁边是厨房和储物间,整个小院儿看上去干净整洁,让人感到温馨、惬意。走进客厅,电视机、电冰箱、空调等家用电器一应俱全,真皮沙发、茶几、桌椅等家具摆放合理,舒适自然。这便是向桂英家的农家乐,说起乡村旅游给乡亲们带来的好处,向桂英脸上乐开了花:比种地强多了,我们村人多地少,靠种地不行。现在主要靠旅游业和旅游业发展的交通业、餐饮业等,收入特别好。
别看向桂英现在的生活有滋有味,早先,和下脖项村许多村民一样,由于人均耕地不到八分地,日子过得也不富裕。如何让百姓收入提升,日子过得富足?湟源县瞄准了东峡乡得天独厚的自然优势和区位优势,决定大力发展乡村旅游和农家乐经济。2008年,湟源县对东峡乡乡村旅游进行统一规划,积极引导扶持当地群众发展农家乐,并加大对农家乐经营者的培训力度。2011年和2012年,又两次在此举办乡村旅游节开幕式,通过推出现实版开心农场、农家菜大评比、星级农家乐评比等活动,扩大宣传影响和吸引游客。目前,村里从事农家乐的经营户达30余户,户年均收入近15万元。今年四、五月份,东峡乡就接待省内外游客一万七千多人,实现旅游收入40多万元。
随着乡村旅游不断发展,湟源县又在提升品质,持续发展方面做出了进一步的精心安排。一是在硬件建设上,制定出打造河湟文化特色村的规划,对景观环境、服务设施、道路交通等进行改造和完善。二是提升和完善软件服务水平。今年建成了全省首家乡村旅游接待中心,开发了农家乐资源信息管理系统,对西石峡30余户农家乐每家的主要菜肴特色、可接待人数、桌位数、预定情况,以及人文历史、民族风情、旅游资源等详细信息,用电子屏幕的方式显示出来,使旅客一目了然。同时,还提供咨询、租赁、投诉、行李寄存等一站式服务。下一步,农家乐信息系统将与县旅游网互联,想来农家休闲的游客,完全可以先在互联网上根据需要查询和预定。
精细带来的美好生活之四:
农民难心事,干部肩头主动扛
山区孩子上学难了,湟源县决定连续4年党政机关不买车,把节约的资金给偏远山区购买校车。老乡在家里没活干了,湟源县就对有创业意愿的劳动力开展免费创业培训,并通过劳务经纪人组织外出务工。
在服务农村群众方面,湟源县始终把践行精细化管理和标准化服务,作为促进全县三农工作的重要抓手和有效途径,通过建立四项联系群众常态机制,在深化民情沟通、密切党群干群关系、提高基层组织凝聚力等方面实现了新提升。
一是建立各级领导干部***沟通常态机制。开展五送五帮五推、百名领导干部联百村等活动,***入户,全面掌握农民生产生活中的困难和问题,着力解决群众关注的热点难点问题,并健全县级党员领导干部七联五访、乡镇干部蹲村联户等工作制度,全面开展联系帮扶活动,全力为民办实事、办好事。二是建立各类专家***沟通常态机制。继续抽调农牧、就业、林业等8个涉农部门专业技术人员,对全县146个村进行长期蹲点服务,不断加大对基层的技术帮扶力度。三是建立党员结对***沟通常态机制。通过定期***走访,了解困难党员的需求,想方设法通过各种渠道予以解决。四是建立法律服务***沟通常态机制。在全面推行15名检察官挂职村委会副主任工作的基础上,选择在地理位置相对偏僻、交通不便的108个村,设立检察工作联络站,为农村群众提供更方便、更快捷的法律援助和服务。(作者:盛楠)